二、重点范围
在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、水利、特种设备、职业健康等高危行业为重点，集中开展“打非治违”专项行动。
三、重点内容及职责分工
（一）共性内容
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够，应急预案和重大危险源不按照规定进行备案的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.用人单位未按规定进行职业病危害项目申报、职业病危害因素检测评价及职业健康监护的；14.未按规定取得职业卫生安全许可证从事使用有毒物品作业的；15.用人单位的工作环境和条件不符合国家职业卫生标准和要求的；16.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
所有行业领域都要针对以上内容开展打击和整治。
（二）重点行业领域内容
1.煤矿整治重点：
（1）正在实施整合改造矿井，未与整合主体签订协议及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的煤矿；（2）“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；（3）已关闭煤矿死灰复燃、偷开偷采的；（4）私挖滥采、超层越界开采的煤矿；（5）正常生产矿井的“三超”（超能力、超强度、超定员）行为；（6）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；（7）整合方案虽经省政府批准，但初步设计未经批准，擅自组织施工的；（8）未按批准的原设计方案组织生产的。
