中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《南京市统筹城乡发展试点镇街农村综合整治示范片区建设实施意见》的通知
（宁委办发〔2012〕26号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
经市委、市政府同意，现将《南京市统筹城乡发展试点镇街农村综合整治示范片区建设实施意见》印发给你们，请结合区县、部门实际，精心组织实施，确保试点镇街农村综合整治示范片区建设尽快取得实效，为推动城乡一体化发展、加快农村现代化建设探索新路、积累经验。
中共南京市委办公厅
南京市人民政府办公厅
2012年5月4日
南京市统筹城乡发展试点镇街
农村综合整治示范片区建设实施意见
为认真落实市委、市政府统筹城乡发展部署要求，今年试点镇街工作将以农村综合整治示范片区建设为重点，以土地整治为切入点，整合相关涉农项目，努力使统筹城乡发展工作在去年“一年开好局”的基础上，实现“两年见实效”。现就推进农村综合整治示范片区建设提出以下实施意见。
一、片区建设要求
农村综合整治示范片区是指在试点镇街范围内，以土地整治项目为载体，整村连片推进“田、水、路、林、村”五位一体整治的综合项目片区。示范片区以行政村（社区）为单元，可以跨村连片，其中农民居住集中区（搬迁安置区）可以是项目片区内规划保留村，也可以是新市镇新社区安置区。
推进农村综合整治示范片区建设的基本要求是，以土地综合整治为切入点，以新社区建设为突破口，强化规划实施，聚焦重点片区，整合各类资源，通过项目化推进、工程化实施，确保耕地得增加、农民得实惠、发展得空间。一是坚持规划引领。2012年上半年各立项片区的土地综合整治规划和新社区规划要完成编制报批，做到规划先行引领、整村成片推进。二是突出土地整治。以土地综合整治为核心，加大项目实施力度，努力增加耕地面积、提高土地综合生产能力。三是整合叠加项目。片区内各类涉农项目实行政策聚焦、整合叠加、集中投入，形成片区建设合力和试点示范效应。四是深化配套改革。创新片区建设投融资机制，吸引民间资本多元投入；大力发展土地股份合作社，推进土地规模流转，促进农民持续增收。
