2．大力发展社区志愿互助服务。依托社区志愿服务组织，建立党委政府倡导、社区组织扶持、共产党员带头、专业社工引领、驻区单位和居民广泛参与的社区志愿服务新格局。根据社区居民构成，培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织。组织和动员公务员、专业技术人员、教师、共青团员、青少年学生以及身体健康的离退休人员等参与社区志愿服务活动。推行社区志愿服务注册制度，健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动。因地制宜发展社区“爱心超市”，为社区困难群体提供帮扶服务。广泛开展各具特色的群众性文化活动，繁荣以增强社区凝聚力为宗旨的社区文化。

　　3．大力发展社区便民利民服务。科学规划社区商业设施，优化社区商业结构和布局，加快建设社区便民商圈，完善社区便民利民服务设施和网络。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办与居民生活密切相关的社区服务业，重点发展社区超市、便利店、菜市场（菜店）、餐饮（含早餐）、维修、洗衣、美容美发、家庭服务、物流配送、快递派送、再生资源回收等服务，培育新型服务业态和服务品牌。鼓励和支持有实力的商业品牌企业到社区通过发展直营、加盟等形式整合社区商业资源，促其上档升级。支持品牌连锁企业建设服务多个社区的物流配送中心，作为物流中转站点和末端配送站点。鼓励和支持相关机构进行服务功能整合，推出集金融服务、刷卡消费以及水、电、燃气、电视、电话等公共服务费用缴纳功能为一体的便民惠民卡。大力推行物业管理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量和社区商业管理水平。

　　（二）加强适应社区服务发展要求的社区服务队伍建设，不断提高社区服务队伍综合素质。建立以社区党组织和社区自治组织成员为骨干，以社区专职工作人员为重点，以政府派驻人员、其他社区服务从业人员和社区志愿者为补充的社区服务人才队伍。

　　1．优化社区工作人员配置。逐步扩大社区党组织和社区居委会直接选举范围。社区居委会成员一般配置5―9人，辖区人口较多、服务管理任务较重的社区居委会应适当增加若干社区专职工作人员。健全社区居委会下属委员会，选齐配强居务监督委员会、居民小组长、居民代表、楼院门栋长。鼓励社区民警、群团组织负责人、党政机关和企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员通过民主选举担任社区居委会成员。积极开发社区服务工作岗位，扩大就业范围，吸纳更多人员从事社区服务工作。培育发展社区志愿者组织，全市注册社区志愿者达到本地区居民总数10%以上，每个社区拥有5个以上的社区社会组织。

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