一是推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委关于转变经济发展方式、促进经济又好又快发展的重大决策部署，认真完成市委提出的发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的目标任务；党员带头解放思想，扎实做好本职工作，带领广大群众建功立业，在推动科学发展中发挥人民主体作用。
二是促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，做好深入细致的思想政治工作，有针对性地教育引导群众；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；积极促进社会公平，引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，将不稳定苗头及时消除在基层，努力维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
三是服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，依托党员服务中心（站、点），健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极组织党员参加志愿服务活动，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。
四是加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。增强基层组织保障能力，改善基层工作环境。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。建立一支充满活力的党员队伍，把善于推动科学发展的人才培养成党员，把党员培养成推动科学发展的优秀人才。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，流动党员得到有效管理；党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内基层民主稳步推进；工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策、科学决策、依法决策。四是工作业绩好。本单位各项工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
