4.坚决落实0:00-8:00时网吧停止营业的规定,严禁超时营业,对超时营业的网吧依法进行处置。
二、严格网吧数量控制,推进网吧连锁经营
5.文化行政部门要按照国家及省有关规定,实行严格的数量控制,不得以任何名义增批单体网吧。指导现有网吧调整布局,允许在本城区布局密度较大的网吧调整迁到城市新区,使布局比较合理。
6.强化网吧市场退出机制。要进一步规范网吧法人变更、经营地址变更手续,遏制网吧证照倒卖行为。要坚决依法清理违规网吧,对多次违规接纳未成年人、经营秩序混乱的网吧坚决吊销其《网络文化经营许可证》,坚决将扰乱市场秩序的违规企业清理出网吧市场。
7.推进网吧连锁经营,优化市场结构。要着力调整优化现有网吧市场结构,充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业,引导现有网吧向规模化、连锁化、主体化、品牌化方向健康发展。要加强政策引导,消除地方保护,鼓励和支持现有网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧。要积极引导现有网吧连锁经营企业提高经营管理水平,加强企业文化建设,拓展服务内容,为上网消费者提供丰富多彩、健康有益的衍生文化产品和增值服务项目,发挥在行业内的示范带头作用。
三、充分发动社会监督,抓好群防群治工作
8.继续聘请网吧社会监督员,建立监督员工作新机制。由市、区县(市)两级文化市场综合执法部门负责,聘请人大代表、政协委员、“五老”(老干部、老专家、老军人、老教师、老模范)和网吧周边的城镇社区居委会、农村村委会、学校的工作人员为社会义务监督员,确保每个网吧都有相对固定的监督员。要制定网吧社会监督员工作规程,明确监督员的工作性质、职责和权力;要建立监督员每月工作例会制度,听取监督员的意见及建议;对监督员反映的情况,要件件抓落实,事事有反馈,把网吧社会监督工作做实。
9.建立和完善举报制度,加强社会监督。加强文化市场综合执法、公安、工商、消防等相关部门举报电话受理工作。通过报纸、广播、电视、网站、手机信息、户外广告牌等各种媒介向社会公布监督举报电话;制作网吧举报监督卡,将市、区县(市)两级文化市场综合执法等部门举报电话印发给社会监督员、中小学生、家长、教师和媒体等,鼓励全社会对网吧违规经营行为进行举报。
10.要加强与新闻媒体的联系和沟通,加大舆论宣传监督的力度。一方面,广泛宣传网吧管理的法律、法规,宣传政府及各部门采取的管理措施,宣传治理网吧的工作成效;另一方面,要严格按照要求对违法违规经营活动实行曝光,震慑违法违规经营活动。