（三）加强应急救援队伍建设。各市州政府和有关部门要加强各类应急救援队伍的建设和管理，进一步明确主管部门和隶属关系，充分发挥各类应急救援队伍的作用。一是推进综合性应急救援队伍建设。要以公安、消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍。二是完善专业应急救援队伍体系。要加强气象灾害、地质灾害、防汛抗旱、森林草原防火、医疗急救、动物疫情、矿山救援、危化品处置等专业应急救援队伍建设，深入推进供电、供水、供热、排水、燃气、交通等公用事业保障应急队伍建设。三是加强应急专家组队伍建设。要在已建立的省级应急管理专家库基础上，进一步健全完善各组各类应急管理专家组，形成分类清楚、覆盖全面的应急专家资源信息网络。同时，要加强与应急专家组的沟通联络，建立专家参与预警、指导救援和恢复重建等应急决策咨询工作机制，充分发挥专家组成员在应急处置中的专业特长和技术优势。四是推进应急志愿者队伍建设。要充分发挥共青团、工会、红十字会等单位和组织的工作优势，积极建设以防汛抗旱、抗震救灾、消防安全、环境保护、卫生防疫等领域为重点的应急志愿者队伍。鼓励和引导应急志愿者队伍投身应急管理科普宣教、应急救助和恢复重建等工作。
（四）推进应急平台体系建设。要根据国家应急平台体系建设的安排部署，充分利用现有资源，加快建设省、市两级政府综合应急平台。各市州政府和省政府有关部门要采取有效措施，积极整合现有应急资源，加快应急平台建设，实现省级应急平台与国务院综合应急平台和有条件的市州及省直相关部门应急平台的互联互通，形成完整、统一、高效的应急管理通信与指挥协调体系。各市州在抓好市级应急平台建设的同时，要选择有条件的县市区作为县级应急平台体系建设试点，先行建设试用，逐步推广。
三、落实值守应急职责，进一步提高政务值班水平
（一）加强政府系统值班工作。要切实加强对值班工作的组织领导，健全值班工作领导责任制，严格执行24小时领导带班制度和专职人员值班制度，进一步加强值班工作制度化、规范化建设，尤其要加强节假日、重要会议、重大活动期间和敏感时段的值守应急。各市州政府和省直各部门、单位必须坚持法定节假日和重要节会期间双人值班和领导在岗带班制度，节假日期间每天要安排1名领导或单位负责人带班，市州政府和省直有关部门还要安排1名秘书长或办公室主任在岗带班，确保能及时研判和处理各类突发公共事件，准确规范报送值班信息。要加强对值班工作的检查，采取不定期抽查和节假日值班电话回访等方式，对县市区和各部门、单位值班工作进行检查，检查结果要在一定范围内进行通报。
