三、重点内容与分工
（一）共性内容。
1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3．违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定及停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；
4．将生产经营项目发包（委托）给不具备安全生产条件和职业病危害防护条件的单位和个人的；
5．将场所租赁给非法违法生产经营单位和个人的；
6．瞒报谎报事故，以及重大事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8．非法用工、无证上岗的；
9．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
10．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
11．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
12．重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
13．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
14．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
15．其他违反安全生产法律、法规、规章、国家和行业标准的生产经营建设行为。
上述内容由省安全生产监管局、省公安厅、省工商局、省质监局、省国土资源厅、省人力资源社会保障厅、省国资委及各行业主管、监管部门分工负责。
（二）重点行业领域的内容。
1．煤矿。被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；私挖滥采、超层越界开采的；煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的；在抽采未达标煤层进行采掘生产的；水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。（省煤管局、辽宁煤监局牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省公安厅分工负责）
