（四）严厉打击各类非法违法生产经营行为
切实加大打非工作力度，针对无照无证和证照不全进行生产经营建设、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等违法违规行为，集中开展“打非治违”专项行动。在坚持和完善区域内、行业内联合执法的同时，针对危化品运输、长途客运安全监管等难点问题，探索建立跨地区、跨行业的联合执法机制。加强对各级政府特别是乡镇政府安全生产“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任措施，对打击不力、非法违法行为长期得不到有效惩处、
安全生产法治秩序混乱的地方，严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任。
（五）加强监管支撑体系建设，持续提升安全生产保障能力
1.完善综合监管和执法监察体系。理顺职业卫生监管体制机制，做到权责一致、管理与服务相统一；进一步明确县（市、区）执法监察权限职责，对生产经营单位实行分级监管，未成立安全生产执法监察大队的县（市、区）年底前全部设立到位；各类开发区、产业集聚区全部设立安全生产专兼职管理机构，配备专职安全管理人员，依法授权其实施安全生产行政执法处罚权；各级政府建立财政预算专项资金，加大安全生产基础设施建设、应急救援体系建设、宣传教育培训、表彰奖励、公共重大事故隐患治理等必要的投入，要按照省政府规定的“市、县两级安全生产监督管理部门专项业务经费不低于上年GDP的十万分之八”的标准，设立安全生产专项资金。所有县（市、区）安全监管机构年底前达到标准化建设基本标准，落实安全生产岗位津贴；重点乡镇（街道）中设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，做到机构设置、人员编制、经费保障、技术装备“四到位”。
2.构建安全生产技术支撑体系。完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、应急救援等行业领域和煤矿重大事故预测预警与防治等10个关键领域2012年度重点科技项目的征集工作；加快安全生产信息平台建设，形成覆盖全市的安全生产信息化网络。
3.完善安全生产应急救援体系。加强应急救援机构建设，做到有组织、有机构、有人员、有经费、有装备。县（市、区）完成应急救援机构建设。加强企业安全生产事故、环境污染事故等专项预案之间的衔接，以及与政府总体应急预案的衔接，增强预案的针对性和操作性，高危行业预案备案率达到100%。进一步完善安全生产应急救援协调联动机制，加强以消防部队为主体的综合应急救援队伍建设，加强与气象、地震等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难预警机制。完善社会保障救助体系，全面推行安全生产责任保险，高危行业要全部参加安全生产责任保险。加快设立道路交通事故社会救助资金，畅通事故救援“绿色通道”。
