5．对外开放不断深化。服务贸易快速发展，全市国际收支项下服务贸易总额从2005年的54．15亿美元到2010年超164．76亿美元，“十一五”期间累计达到580．49亿美元，年均增长24．9%。截至2010年末，全市共有来自18个国家和地区的外资金融机构及代表处71家，居全国前列。国家服务外包示范城市建设成绩斐然，2010年服务外包合同额和执行额分别达到18．3亿美元和11．94亿美元。服务业实际使用外资金额由“十五”期末的8．81亿美元上升到2010年的21．34亿美元，占比由33．26%上升到53．64%。加快建设中新广州知识城、南沙实施CEPA（内地与港澳
关于建立更紧密经贸关系的安排）先行先试综合示范区，促进了与新加坡、港澳台等地区在商贸、创意、物流、金融、商务服务等领域的交流合作。
总体来看，我市2010年三次产业结构由“十五”期末的2．5∶39．7∶57．8调整为1．8∶37．2∶61，形成了以服务经济为主体的产业结构。同时，我市被列为国家服务业综合改革试点城市，为“十二五”时期我市服务经济转型升级、加快形成国家服务业中心，推动全市经济社会全面协调可持续发展奠定了坚实的基础。
但从科学发展和可持续发展的角度看，我市服务业发展还存在一些突出问题。一是服务业结构仍需进一步优化。以现代物流、金融保险、商务与科技服务等为代表的生产性服务业相对滞后，难以对产业结构优化升级提供强有力的支撑；生活性服务业有效供给不足，食品安全存在不少问题，不能满足随着人民群众生活水平提高而增长的服务需求。二是现代服务业的创新能力较弱，原创性、影响大的服务创新比较少；高层次专业人才相对缺乏，服务创新效率不高。三是缺少具有国际竞争力的大企业大集团和知名品牌，服务业质量还有待提高。四是服务业发展机制仍然存在障碍。服务业中许多行业和领域仍存在不少准入限制，特别是服务业对外开放和民营投资服务业还存在一些不合理的门槛，导致服务业发展潜能未能得到充分发挥。这些与建设国家服务业中心的要求相比还存在相当的差距，亟需在“十二五”时期加以重点解决。
（二）机遇与挑战。
1．发展机遇。
“十二五”时期，我市总体进入服务经济时代。随着居民消费能力的不断提高，生产社会化、专业化、区域经济一体化和对外开放程度的不断加深，引致服务需求总量扩张、层次提升、类型多样，给我市服务业发展带来重大机遇。
从国际来看，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，世界经济增长和市场需求发生的新变化以及发达国家服务业国际转移步伐加快，为我市服务业国际化发展提供了新机遇，有利于服务业在更广领域、更高层次参与国际合作与竞争。同时，世界先进的信息、通讯、交通等一系列重大技术和现代管理模式的运用，为服务业升级发展提供了有力的支撑。
从国内来看，近年来，党中央、国务院高度重视发展服务业，相继出台了一系列促进服务业加快发展的政策措施，CEPA、ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）的实施为我市对接港澳台，发展高端服务业提供了政策支持。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的实施，以及《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》的签署，有利于推动以广州为龙头的珠三角地区服务业的同城化、一体化发展。以高速公路、城际轨道为代表的珠三角现代交通网络体系的发展，使广州与珠三角城市的时空距离大大缩短，广州1小时日常生活圈的服务影响范围遍及整个珠三角地区。武广高铁和在建的贵广、南广铁路，以及作为国际航空枢纽的新白云机场，使广州3小时周末生活圈的服务影响范围扩展到华中、西南地区乃至全国和东南亚地区。
从我市自身发展看，率先加快转型升级，建设“幸福广州”，为我市服务业加快发展提供了强大动力。国家服务业综合改革试点的实施、国家中心城市的建设，有利于我市服务业在体制机制、服务创新、区域合作等方面取得重大突破。“中调”战略、“三旧”改造和“退二进三”等一系列战略举措，为服务业优化升级提供了新的发展空间。第16届亚运会的成功举办，大幅提升了我市的城市形象和国际知名度，有力助推后亚运时代服务经济的跨越式发展。
