河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省农村信用社改革发展专项工作方案的通知
（豫政办〔2012〕56号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
《2012年河南省农村信用社改革发展专项工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一二年四月二十五日
2012年河南省农村信用社改革发展专项工作方案
农村信用社是金融支农的重要力量。加快农村信用社改革发展，对于促进全省农业农村经济发展、支持中原经济区建设具有十分重要的意义。为推动农村信用社进一步深化改革、加快发展，特制定本方案。
一、发展现状
近年来，我省农村信用社改革发展取得了显著成效，金融支农主力军地位更加巩固。截至2011年年底，全省农村信用社资产总额5891亿元，存款4704亿元，贷款3242亿元，存、贷款规模均居全省银行业首位；其中涉农贷款余额2913亿元，占全省的40%以上。行业管理体系初步建立，监管指标逐步改善，抵御风险能力不断增强。加快农村信用社改革发展是推动农村信用社完善体制机制、实现可持续发展的客观要求。各级政府、各有关部门要从建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略高度，充分认识加快农村信用社改革发展的重要意义，统筹谋划，加强运作，加强支持，推动农村信用社发展壮大。
二、基本思路
坚持强化支农服务，转换经营机制，增强服务能力，更好地发挥金融支农主力军作用。坚持市场化推进，加快股份制改造，着力建立现代银行制度。坚持分类指导，对县域农村信用社，保持其法人地位长期稳定，逐步组建为县级农商银行；对省辖市城区农村信用社，适度整合，壮大实力，增强支持城区经济发展能力。坚持防控风险，化解历史包袱，强化内控管理，确保农村信用社健康可持续发展。
三、总体目标
（一）服务能力进一步增强。各项存款净增700亿元，增幅保持在14%以上，余额达到5404亿元；各项贷款净增450亿元，增幅保持在13%以上，余额达到3692亿元。
（二）经营质量进一步提升。总体资本充足率达到8%以上，贷款损失准备充足率达到92%以上，拨备覆盖率达到66%以上，不良贷款占比控制在8.15%以内，成本收入率控制在45%以内。实现经营利润85亿元，消化历年亏损挂账8亿元。力争五级社全面实现达标升级，监管评级达到四级以上。
（三）体制改革进一步深化。县级农村信用社股权改造基本完成，力争到年底投资股占比达到100%。10家以上县域农村信用社达到农商银行组建标准。在部分省辖市对城区农村信用社进行整合，分别组建农商银行。启动组建中原农商银行工作。积极推进省农信联社改革，强化监督服务职能。
