六、建立应急救援长效机制，提高应急处置水平
（一）健全应急救援体系。2012年年底前各县（市、区）要完成应急救援机构建设工作，做到机构、人员、经费、装备“四到位”。各级政府要建立完善重大危险源动态数据库和分级监管系统、企业安全生产动态监控及预警预报体系。进一步完善应急预案，做好企业预案与当地政府、行业部门和相关专业机构预案之间的衔接工作，增强预案的严谨性、针对性和操作性。高危行业预案备案率达到100%。
（二）加强应急救援基地建设。建成投用国家陆地搜寻与救护平顶山基地。依托省矿山抢险救灾中心建设河南省矿山应急物资储备中心，实施千米矿山抢险排水大型装备能力建设项目。建设国家级区域性公路交通应急指挥和路网协调中心，鼓励京珠高速、连霍高速沿线省辖市建立危险化学品交通运输应急救援基地。要大力改善应急救援装备，健全应急物资储备体系和调用机制，提高应急处置效率。
（三）健全应急救援协调联动机制。加强以消防部队为主体的综合应急救援队伍建设。建立健全政府主导、共同应对气象灾害的部门协调联动机制，省、省辖市及60%的县（市、区）完成气象灾害防御规划编制工作。加快自然灾害信息预警机制建设，进一步加强安全监管部门与气象、地震、水利等部门之间的配合协调，建立防范自然灾害引发事故灾难预警机制。强化应急救援演练，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
（四）完善社会保障救助体系。落实参加安全生产责任保险措施，加大安全生产责任保险推广力度，高危行业要全部参加安全生产责任保险。加快设立道路交通事故社会救助基金，畅通事故救援“绿色通道”。
七、加强宣传教育培训，强化安全发展基础工作
（一）全面提高全民安全素质。加大安全生产正面宣传力度。省政府新闻办要协调省内主要新闻媒体，以开办专题专栏、刊播公益广告等形式，加强安全生产宣传工作；通过省内相关通信公司开设安全生产短信平台，定期群发安全生产提示、警示、常识短信。以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展全省第11个“安全生产月”、安全生产科技周、安康杯竞赛、第四届安全生产知识竞赛和河南省第二届安全发展论坛等系列活动。大力实施家庭消防安全计划、社区平安使者计划、阳光雨露工程等，开展全民安全理念教育、警示教育和常识教育。扎实推进安全文化示范企业建设，开展“百城万企”大演练。
