加快形成具有安徽特色人口发展功能区。按照国家主体功能区规划和安徽省人口发展功能区规划要求，研究设计促进人口发展功能区发展分类政策、制度和体制。促进皖江城市带、合肥经济圈、沿淮城市群、江北和江南产业集中区、小城镇人口与资源环境统筹协调发展。
引导人口有序流动和迁移。加快推进城镇化进程，科学编制中长期人口城镇化发展规划。提高城镇化质量，增强城镇承载能力，拓展就业空间，促进城乡统筹发展。实施流动人口基本公共服务均等化促进工程，建立流动人口享有均等化基本公共服务保障机制，关注农村留守人口生活状况，维护流动人口合法权益。
（五）提高家庭发展能力。
建立支持家庭发展政策体系，维护家庭核心价值。逐步建立以社区干部、妇联、社会工作者相结合的家庭服务中心。逐步提高家庭福利在收入再分配中比例，提高消费预期，缓解家庭在婚姻、生育、养老、居住等方面的后顾之忧，稳定家庭功能，增强家庭发展和抗风险能力，增进家庭福祉。开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、“新居民计划”促进工程和新型家庭文化建设工程，强化家庭在人口发展中的作用，逐步建立面向家庭的人口计生工作新机制。
专栏5人口文化促进工程
实施新农村新家庭计划。按照国家人口计生委统一部署和要求，开展试点工作。在全省创建一批具有生育文化新风尚、优生优育新观念、男女平等新面貌、尊老养老新行动、绿色环保新生活“五新家庭”。支持试点县建立新家庭文化屋。
继续开展婚育新风进万家活动。在全省农村建设各具特色人口文化大院，新配备家庭文化屋，在城市和社区完善青少年性教育基地。创新方式方法，充分利用现代多媒体、手机和网络资源，开发人口文化公益广告和动漫画精品，发送公益短信。充分利用远程教育资源，扩大远程宣传教育范围和站点。开展两年一次的“百千万婚育文明户评选活动”，每次全省评选省级文明户200户。
四、保障措施
（一）加强人口发展组织领导。
深化人口工作体制改革，建立健全人口工作的领导机制、协调机制、监督机制和问责机制。把统筹解决人口问题、建设人口均衡社会提到各级党委政府重大决策议事日程，把人口发展工作列入经济社会发展的总体规划，把人口和计划生育工作纳入改善民生总体部署。各级党委政府对人口工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实人口和计划生育工作“一票否决”制度。改革完善人口和计划生育目标管理责任制，建立和改进与区域人口发展相适应的目标管理考核评估机制。明确解决人口问题部门职责，把各级、各部门落实人口发展目标纳入政绩考核、重大事项督查范围，并实行问责制。
（二）健全综合决策与统筹协调机制。
