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安徽省人民政府关于印发安徽省“十二五”人口发展规划的通知

  人口总量目标。全省总人口控制在7140万以内(不考虑人口漏报因素),人口自然增长率控制在7.5‰以内。
  人口素质目标。群众普遍享有基本医疗保健,出生缺陷发生率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率稳步下降,国民预期寿命提高1岁;进一步提高高中阶段教育毛入学率,农村义务教育质量显著提高,促进城乡基本公共教育服务均衡化发展。
  人口结构目标。出生人口性别比升高势头有效遏制,并开始下降;劳动就业不断扩大,5年城镇新增就业300万人;建立和完善老年供养、医疗保障和社会服务保障体系,应对人口老龄化能力明显提高。
  人口分布目标。人口城镇化水平达到50%以上,人口更多地向重点开发区域集聚,禁止开发区域内人口数量有所减少,人口空间分布更加合理,流动人口公共服务均等化初步实现。
  民生保障目标。城乡居民社会保障体系逐步完善,生活状况进一步改善,贫困人口显著减少,残疾人社会保障和服务体系基本建立,人居环境逐步改善,城乡居民收入大幅提高,家庭发展能力得到增强。

  三、主要任务
  (一)稳定低生育水平。
  全面做好人口和计划生育工作。“十二五”期间,继续保持生育政策的稳定性和连续性,深入实施“主攻皖北、提升皖南、带动江淮”战略,妇女总和生育率控制在1.8左右,出生人口政策符合率保持在90%左右。
  完善人口和计划生育利益导向政策体系。深入推进计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和节育奖励“三项制度”。落实法定计划生育奖励优惠政策,探索建立独生子女家庭奖励制度。促进相关社会经济政策衔接兼容,制定和落实各项惠民政策时对计生家庭给予优先、优惠和照顾。
  专栏1利益导向工程
  全面构建人口和计划生育利益导向政策体系。逐步将计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度范围。建立奖励扶助金标准动态调整机制。完善独生子女家庭奖励制度。制定和落实各项惠民政策时对计生家庭给予优先、优惠和照顾,促进相关政策衔接兼容。计划生育夫妇参加新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险时享受政府缴费补贴和其他优惠,将农村节育手术并发症治疗费用纳入新农合慢性病诊治和报销范围。农村独女、双女家庭的女孩高中升学时适当给予奖励加分。
  大力发展人口基金。扩大省人口基金会募集资金规模,深入开展“生育关怀·幸福家庭”活动,加大对计划生育困难家庭的帮扶力度,建立覆盖城乡的“生育关怀·幸福家庭”活动中心。“十二五”期间计划募集资金3亿元,救助60万个计划生育困难家庭。


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