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广州市人民政府办公厅转发市发展改革委关于2012年广州市深化体制改革重点工作意见的通知


  (四)创新社会管理服务的体制机制。

  深化教育体制改革。继续推进“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革”、“推进广州学习型社会建设”、“依托教育信息化促进区域教育均衡发展”等3个国家教育体制改革试点项目,在办学体制机制、人才培养模式等方面深化改革;继续推进“基础教育学校管理模式改革的探索与实践”、“义务教育阶段实施小班教学改革试点”、“基础教育领域实施特色发展战略改革试点”等3个省教育综合改革试点项目,进一步推进学校机构设置改革,总结小班教学的发展模式,探索基础教育领域的特色教育发展战略改革。(市教育局牵头)

  深化医药卫生体制改革。开展全市医改近3年工作总结评估,巩固完善基层医疗卫生机构综合改革,深入实施全民医保工程和基本药物制度,加快推进城乡居民基本医疗保障一体化,持续推进市属大型综合医院、区(县级市)综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心及行政村卫生站建设,加快推进基本公共卫生服务均等化。(市发展改革委、卫生局、人力资源和社会保障局牵头)

  创新社会管理服务体制。推进社会管理综合改革试点,深化街道、社区服务管理体制改革,强化社区居委会自治功能,推行社区直选。制定特大镇、村社会服务管理体制机制创新试点工作方案,推进从化鳌头镇省级中心镇行政体制改革试点。创新完善党组织领导的村级民主自治机制,健全村民会议或村民代表会议审议决定村级重大事项制度,组织开展广东省村务公开民主管理示范单位创建活动。全面推进“一队三中心”建设,6月底前完成街道政务服务中心、街道综治信访维稳中心、街道家庭综合服务中心和街道综合执法队组建和整合工作(市委政法委、市民政局、市编办牵头)。加快推进“五个一”工程,年底前完成每个街道建立一个家庭综合服务中心、一个文化活动中心、一个体育休闲公园、一个卫生服务中心、一个视频监控系统(市发展改革委牵头)。加大社会组织培育力度,深化社会组织直接登记改革,加强社会组织法人治理,全面实施社会组织等级评估,完善社会组织承接政府职能和政府购买服务制度,研究制定社会组织培育目录,推进社会组织平台建设,加强社会工作专项队伍建设(市民政局牵头)。

  (五)推动政府转型的体制机制。

  全面推进简政放权改革。继续推进简政强区(县级市)事权下放,重点理顺市、区(县级市)财政、规划、国土等事权体制;加快推进政府部门向市场主体、事业单位和社会组织事权转移,全面梳理政府部门技术性、事务性、辅助性职能,研究制定政府职能转移和购买服务目录,建立职能转移和购买服务申请、评估、监督机制,全力促进营商环境和做事规则与国际接轨。探索引入公共服务领域竞争机制,为社会提供多元化、多层次公共服务(市编办、发展改革委、民政局、财政局牵头)。全面启动第五轮行政审批制度改革,制定公布《广州市第五轮保留取消和调整行政审批备案事项目录》,健全行政审批动态管理机制(市法制办牵头)。优化行政审批流程,重点优化项目投资领域、企业工商注册登记领域及其他领域审批事项流程(市政务办牵头)。


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