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3.大力推进产销衔接，减少流通环节。积极推进农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接，鼓励批发市场、大型连锁超市等流通主体，以及学校、酒店、大企业、政府机关等团体采购单位与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销对接关系，扩大对接规模，减少流通环节，降低流通成本。支持设立早市等鲜活农产品销售场所。2012年-2015年，全区建设“产销衔接”团体采购示范单位100家，设立早市50家。
4.完善农产品批发市场体系，提升综合服务功能。充分发挥批发市场农产品流通主渠道作用，重点扶持现有大中型鲜活农产品批发市场冷冻冷藏、信息管理、电子结算、检验检测、安全监控和垃圾处理等公益性设施的建设和改造，提升综合服务功能。引导现有大中型农产品批发市场错位经营、有序竞争，实现资源优化配置。2012年-2015年，支持建设、改造提升8家-10家大中型农产品批发市场。
5.健全鲜活农产品零售网点，满足居民消费需求。五市政府要增加财政投入，实施“公益性标准化菜市场建设工程”、“菜篮子平价连锁超市建设工程”和“社区蔬菜直销店建设工程”。通过政府投入、产权回购回租、公建配套等方式，扩大公益性鲜活农产品零售网点的数量和规模。“十二五”末，全区新建营业面积1000平方米以上的公益性标准化菜市场60家，新建营业面积300平方米-500平方米“菜篮子”平价连锁超市100家，建设并规范化运营覆盖全区县级以上城市的蔬菜直销店、放心肉店1000个。通过财政贴息等方式，引导和鼓励社会各类投资主体建设标准化菜市场、“菜篮子”平价连锁超市、蔬菜直销店等鲜活农产品零售网点。创新经营模式，支持鲜活农产品零售企业开展电话订货和网络销售业务。
6.大力发展鲜活农产品冷链物流，构建农产品流通绿色供应链。支持鲜活农产品流通企业广泛采用物流领域新技术，建设大型冷藏冷冻库和鲜活农产品配送中心，购置冷藏运输车辆。“十二五”末，建设单体面积3000平方米以上的大型鲜活农产品冷藏冷冻储备库3万平方米以上；建设单体面积1500平方米以上的鲜活农产品配送中心20个；鼓励企业购置一批大型鲜活农产品冷藏运输车辆和中小型城市配送车辆。
（三）建立政府主导、企业参与的肉菜应急储备体系。实施动态与静态相结合的储备模式，建立不低于1万吨的牛羊储备规模，建立肉品调控机制，提高应对突发事件的能力，充分发挥牛羊活畜储备在培育牛羊养殖龙头企业、促进牛羊养殖产业加快发展的重要作用。建立和完善市级蔬菜储备制度，五市政府按照城市人口5天-7天消费量的动态库存，选择土豆、萝卜（青萝卜、白萝卜和胡萝卜）、白菜（大白菜和娃娃菜）、甘蓝（紫甘蓝和绿甘蓝）、葱头等耐储存、易运输的品种，建立市级蔬菜储备，制定《市级蔬菜储备管理办法》，建立蔬菜调控机制。五市政府要建立商务部门管理的“菜篮子”市场风险专项基金，重点用于重要农产品市场应急调控建设，增强对“菜篮子”产品的市场调控能力。在重要生活必需品价格涨幅过高时，采取价格临时干预措施，对蔬菜、肉类、食用油、鸡蛋、牛奶等重要生活必需品有选择的试行进销差率控制。
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