四、规划编制的总体要求和工作重点
规划编制要做到依法依规、统筹协调、因地制宜、科学决策、注重实施，并具有承上启下的作用。要统筹生态建设、经济社会发展对林地的需求，做好与各级主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡建设规划等的衔接。 要立足本地实际，遵循自然规律和经济规律，因地制宜，分区施策，分类管理，分级保护。 要充分利用先进技术手段，坚持科学决策，加强部门间的沟通协调，多方征求意见。要综合运用法律、经济、行政、技术等手段，创新林地保护利用机制，提高林地保护利用宏观调控能力，强化规划实施执行力。
省级规划要重点强化战略性和政策性，确定全省林地的规模、结构、布局、保护与利用时序，以及管理政策。 县级规划要依据省级规划编制，重点划定林地范围，进行功能区划，突出空间性、结构性和操作性，确定规划小班的保护等级、质量等级和保护利用具体措施，建成全省统一标准的林地档案数据库，形成系统完整的林地保护利用规划档案。
五、严格要求，确保规划编制成果的质量
各地要严格按照国家林业局颁布的《省级林地保护利用规划编制指导意见》和《县级林地保护利用规划编制要点》有关规定开展工作。 设在省林业厅的省规划编制领导小组办公室要制定具体的编制办法，用于指导县级规划的编制工作。县级规划编制工作要由具有乙级（含乙级）以上资质的林业调查规划设计单位承担。规划编制过程中，要充分收集有关资料，对使用的资料要认真核实、充分论证，确保规划基础数据和使用资料的准确可靠。 要结合当地实际，对规划编制过程中出现的重大问题进行专题研究，统筹协调，提出科学的解决办法和措施。 各级规划编制成果要广泛征求有关部门的意见，组织专家进行评审报上级林业主管部门审核，确保编制成果质量。
六、认真制定工作计划，确保规划编制工作按时完成
根据国家林业局工作安排，省级规划编制工作要于2011年6月30日前完成，县级规划编制工作要于2011年12月31日前完成，林地档案管理数据库建设要于2012年底前完成。
结合我省实际，具体工作计划如下：省级规划编制工作由省林业厅具体牵头承担，于2011年5月30日前完成，经组织审查报国家林业局同意后，报省人民政府批准实施。 县级规划编制工作由县级政府负责组织开展，州（市）人民政府负责组织协调和汇总，于2011年10月31日前编制完成，逐级上报经省规划编制领导小组同意后，由本县（市、区）人民政府批准实施。 县级林地档案数据库建设由县级政府组织开展，于2012年6月30日前完成，逐级上报省级规划领导小组审查、汇总2012年11月30日前，完成全省林地档案数据汇总工作。 各地要认真制定规划编制的具体时间表，确保编制工作进度，按时完成本级规划编制工作。
