石家庄市人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见
(石政发〔2012〕6号)
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
为加快转变畜牧业发展方式,提高现代畜牧业生产水平,推进传统畜牧业向现代畜牧业转型、畜牧大市向畜牧强市升级,根据《
河北省人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见》(冀政〔2011〕135号),结合我市实际,提出如下意见:
一、充分认识建设现代畜牧业的重要意义
近年来,我市围绕把畜牧业打造成为农业第一大主导产业的目标,不断加大支持力度,引导发展标准化规模养殖,培育壮大龙头企业,全市畜牧业实现稳步发展。我市虽然是畜牧大市,但大而不强,主要表现为:区域布局不够合理,生产方式粗放,质量效益不稳,产业链条不长,保障支撑能力较弱。加快发展现代畜牧业是构建现代农业产业体系的重要内容,是保障城乡居民菜篮子产品有效供给的重要手段,是促进农民收入稳定增长的重要途径。目前,我市正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型、畜牧大市向畜牧强市升级的关键时期。各级、各有关部门要以调整产业结构、转变发展方式为主线,进一步统一思想,提高认识,树立现代发展理念,着力改善饲养装备条件,强化科技支撑,健全产业体系,全面提升一体化经营水平,加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业。
二、明确推进现代畜牧业发展的总体要求
(一)思路目标。围绕转变畜牧业发展方式,以增加农民收入为核心,以扩量、提质、增效为主攻方向,按照“一种五化”(良种普及、区域化布局、规模化养殖、标准化生产、科学化防控、产业化经营)的要求,实施中东西区域协调发展战略,加强基地建设,健全保障体系,强化政策扶持,促进产业升级,加快实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越。到“十二五”末,畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重力争达到50%;全市主要畜禽品种单产水平提高10%以上,肉类产量104万吨、禽蛋产量141万吨、奶类产量253万吨,分别比2010年提高39%、35%和1.2倍;农民人均畜牧业收入占现金收入比重每年提高1个百分点。
(二)基本原则。坚持政府主导,市场运作。充分发挥政府的组织推动作用,通过政策引导,加快现代畜牧业发展进程。尊重市场经济规律,依靠市场机制调控和配置资源。坚持发挥优势,突出特色。根据区域资源特点,重点发展奶牛、生猪、蛋鸡三大产业,积极发展肉牛、肉羊、肉禽等新型产业,建设规模化、标准化生产基地。坚持龙头带动,拓展市场。培育壮大龙头企业,大力发展畜牧合作经济组织,完善产业链条,争创知名品牌,提升市场竞争力。坚持科技支撑,提升档次。加快科技创新和先进技术集成与应用,切实抓好畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量安全监管、饲料兽药生产,着力改善产品品质,确保安全发展。
三、大力发展优势畜产品生产