青岛市人民政府关于加强工业产业集聚区建设工作的意见
（青政发〔2012〕22号）
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
为加快推进我市新型工业化进程，促进工业产业集约化发展，打造具有较强竞争优势的产业发展平台，根据工业和信息化部、财政部、
国土资源部《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》（工信部联规〔2012〕47号）精神，制定本意见。
一、总体要求和指导原则
（一）总体要求。
坚持以科学发展观为指导，围绕建设蓝色经济核心区和高端产业聚集区的战略规划，创新工业集聚发展的思路和方式，完善管理体制机制，规划、建设和培育一批布局合理、主业突出、两化融合、集约高效的工业产业集聚区；大力创建新型工业化产业示范基地，促进转方式、调结构，加快工业转型升级，打造我市工业发展新优势，巩固和提高青岛制造业在国际国内的竞争力。
（二）指导原则。
1.坚持科学规划、合理布局原则。产业集聚区建设，要充分考虑当地的资源禀赋和发展潜力，坚持规划先行，坚持产业集聚区规划与城市发展总体规划、工业产业布局规划和中心城镇规划以及相关专题规划相吻合、相协调。突出区、市主导产业，按产业集聚，坚持高起点规划、高标准建设，既要有产业链配套，又要有生产性服务业和公共服务平台的配套，实现土地集约利用、资源综合利用、综合效益显著提高的目的。
2.坚持项目准入、产业集聚原则。明确产业功能定位和发展方向，充分发挥区域产业基础和资源优势，引进一批优势企业，扶持一批优势项目，淘汰一批落后产能。统筹协调各集聚区错位发展，避免集聚区间同质竞争。严格执行产业政策，加强产业调控，形成按照产业规划落项目的供地机制，使集聚区主导产业特色鲜明，集聚区企业关联度紧密，实现产业集群集约发展。
3.坚持技术创新、生态环保原则。发挥集群创新优势，促进产学研合作，增强企业技术创新能力和升级改造能力，着力突破制约产业发展的共性关键技术。集聚区内的主导产业有一定规模优势和品牌优势，产品具有较高科技含量和技术工艺水平，质量和经济效益在国内同行业中处于先进水平。加强环境保护，坚持节能减排和清洁生产，实现经济发展与生态保护的和谐统一。
