常州市人民政府关于加快实现市区住房保障应保尽保的实施意见
（常政规〔2012〕4号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为了加快推进市区住房保障工作，有效解决市区中等以下收入家庭住房困难，根据《
国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《
江苏省公共租赁住房管理办法》（省政府令第73号）和《
江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第50号）等有关规定，结合我市实际情况，现就加快实现市区住房保障应保尽保提出以下实施意见：
一、总体目标
通过拓宽房源筹集渠道，降低住房保障门槛，提高住房保障水平，全面实现市区中等以下收入住房困难家庭公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房保障应保尽保。
二、基本原则
（一）全面覆盖，应保尽保。在目前廉租住房和经济适用住房保障应保尽保的基础上，提前全面实现公共租赁住房保障应保尽保，实现市区中等以下收入家庭住房保障全覆盖。
（二）以人为本，人性保障。保障家庭可以根据各自的实际住房需求，综合考虑居住习惯、就业地点、上学地点等因素，按规定在政府收储房源或社会房源中选择符合自身需要的住房，从而实现更为人性化的住房保障。
（三）节约资源，活跃市场。充分利用社会闲置的住房资源，减少社会房屋空置率，节约城市土地资源，活跃房屋租赁市场，促进房地产市场健康发展。
（四）拓展渠道，加快保障。拓展保障性住房筹集渠道，由政府集中向社会收储租赁房源，利用社会房源来解决中等以下收入家庭的住房困难问题，加快实现应保尽保，切实提高住房保障效率。
三、具体措施
（一）公共租赁住房保障
1．申请条件（须同时满足）：
（1）具有本市市区城镇常住户口且实际居住3年以上；
