大力推进新型家庭人口文化建设。以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭计划、幸福工程为载体，广泛宣传人口和计划生育法规政策。开展幸福家庭创建活动。倡导婚姻自由平等、生殖健康、优生优育、性别平等的观念，积极健康、负责任的婚育行为，绿色、低碳、可持续发展的理念，资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。大力弘扬尊老爱幼、邻里互助的社会风尚。加强流动人口聚集区多元文化交流，促进流动人口融入当地社会。加强农村人口文化设施建设，将其纳入新农村建设整体规划或新型农村社区建设整体规划。加强少数民族人口文化建设。
四、主要保障措施
（一）强化组织协调
各地、各有关部门要把统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会列入重要议事日程，把人口和计划生育工作列入经济社会发展总体规划，纳入改善民生的总体部署，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的人口和计划生育工作格局，健全领导机制、协调机制、监督机制和问责机制。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制，把各级党政领导落实人口发展目标任务情况纳入政绩考核、重大事项督查范围。各有关部门制定出台有关经济与社会发展政策前，应当征求同级人口和计划生育部门的意见，开展对人口发展影响的评估。坚持人口发展规划先行，其他专项规划制定应充分考虑人口因素影响。加强对出生、婚姻、死亡、户籍、就业、教育、医疗、社会保障等人口管理制度的统一协调，进一步完善人口计生、人力资源开发等方面的政策。制定促进家庭发展、主体功能区建设等方面的人口配套政策，尤其在推进户籍管理制度改革和城乡一体化过程中要出台更多有利于促进人口和计划生育工作的政策措施，加快形成统筹解决人口问题的政策体系。
（二）注重投入保障
加大对科技、教育、卫生、计划生育、优生优育、就业、社会保障等事业的投入力度。建立完善以财政投入为主渠道的人口和计划生育事业投入保障机制，确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。合理划分人口和计划生育经费类别，建立完善经费分级负担机制。完善与城乡一体化和公共服务均等化相适应的公共财政投入体制，建立健全绩效挂钩、以奖代投（补）的激励机制。鼓励民间资本投入人口发展领域。探索通过设立基金、发行彩票、参加保险等方式，形成多元化投入格局，动员社会资源参与人口发展工作。进一步加大对革命老区、贫困地区和产粮大县人口发展的政策支持和资金扶持力度。
（三）夯实基层基础
完善人口和计划生育服务管理体系，优化公共资源配置，以全员人口信息为基础，构建人口管理和公共服务平台。充分发挥人口和计划生育公共服务网络的作用，探索建立社区人口和家庭服务中心。加强人口和计划生育队伍建设，完善职业体系，努力实现省部共建河南人口职业学院，造就一支高素质人口管理和服务人才队伍。发挥河南省计划生育协会等社会团体的作用，建设中部地区生殖健康管理服务及项目实施人员教育培训基地，提升非政府组织参与社会管理和公共服务的能力和水平。加强与国际相关组织的交流与合作，推进中日技术合作家庭保健等项目实施，引进推广先进理念。
