|
（五）健全养老保障和服务体系，积极应对人口老龄化
探索应对人口老龄化新路子。加强应对人口老龄化战略研究，实施积极应对人口老龄化战略，建立与其他经济社会政策相互衔接、相互支撑的应对人口老龄化政策体系，推进老年人权益保障法制化进程。提高老年人口的素质和技能，充分开发老年人力资源，鼓励老年人参与经济社会活动。全面落实《河南省老龄事业发展“十二五”规划》，加强组织领导，健全党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局。
完善养老保障制度。以基本养老保险为重点，加快完善城乡居民社会养老保障制度。实现我省城乡居民社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工基本养老保险制度，全面实行城镇职工基本养老保险省级统筹，配合中央实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系接续工作。积极推动各地逐步将80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人发放高龄补贴。切实保证将符合低保条件的老年人纳入最低生活保障范围，并不断提高补助标准。对独生子女和计划生育双女父母以及低收入的高龄、独居、失能、半失能等困难老年人，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或接受社区、居家养老服务提供支持。
加快养老服务体系建设。注重发挥家庭和社区功能，建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托和机构养老为支撑的社会养老服务体系，提高社区服务和机构养老能力，每千名老年人拥有养老床位达到30张。加强养老服务标准、行业规范和管理制度建设，建立养老机构准入、退出与监管机制。优先发展社会养老服务，加强老年人宜居环境建设，增加社区老年活动场所和便利设施。
（六）提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福
建立健全家庭发展政策。稳定家庭功能，在优生优育、家庭教育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面，加快建立完善提高家庭发展能力的政策体系。加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守家庭、流动家庭、受灾家庭和其他特殊困难家庭的扶持力度。进一步完善工伤、生育等保险制度，合理提高低保标准和补助水平，加强城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利和慈善事业。提高住房保障水平。完善生育关怀制度，免费为符合条件的育龄妇女提供再生育技术服务。研究出台有利于促进计划生育家庭成员就业、创业、勤劳致富的扶持政策。
着力提高家庭服务能力。大力发展家庭服务业，逐步建立健全惠及城乡居民的家庭服务体系。在全员人口信息系统中，加强家庭信息采集和管理，为家庭发展政策的制定和实施提供依据。探索建立以家庭为中心的人口和计划生育公共服务体系，采取健康教育、健康检查和健康咨询等方式，推进家庭保健工作，积极开展婚育指导、妇幼保健、儿童早期发展、青春期教育和中老年保健等，为计划生育家庭、空巢家庭、流动家庭、留守家庭提供关怀服务等。
|
