提升国民教育水平。贯彻落实《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,深化教育体制改革,全面实施素质教育,大力促进教育公平,加快构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。巩固义务教育普及成果,促进义务教育均衡发展。加强婴幼儿早期教育,推进婴幼儿早期发展示范区建设。加快普及学前教育和高中阶段教育,大力发展职业教育,切实提高高等教育质量,加快发展多样化的继续教育。健全资助政策体系,扶助家庭经济困难学生完成学业。加强青少年健康人格教育、独生子女社会行为教育。加强道德素质和诚信教育,提高国民素养。加大专业技术人才和高技能人才培养力度,实施更加积极的就业政策,充分发挥劳动力资源丰富的优势,加快人口大省向人力资源强省转变,为经济社会发展提供持久动力。
(三)综合治理出生人口性别比偏高问题,促进社会性别平等
坚持男女平等基本国策。提高社会性别平等意识,清理涉及性别歧视的法规政策。指导村(居)民自治组织修订完善自治章程或村规民约,在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业服务、项目扶持、村集体收益分配等方面对计划生育家庭女儿户予以倾斜。深入开展关爱女孩行动,进一步开展“幸福工程”和“春蕾计划”等社会公益性活动,充分发挥社会组织在贫困母亲救助和女童健康成长帮扶中的重要作用。
推动妇女儿童事业全面发展。贯彻落实《河南省妇女发展规划(2011-2020年)》和《河南省儿童发展规划(2011-2020年)》,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护。促进妇女就业创业,提高妇女参与经济发展和社会管理能力。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女儿童、弃婴等违法犯罪行为。切实解决流动儿童、留守儿童、孤残儿童和流浪未成年人救助等问题。
加强出生人口性别比综合治理。建立健全省直部门间的工作协调机制,把促进社会性别平等、综合治理出生人口性别比偏高问题列入各级人口和计划生育领导小组成员单位的职责范围。规范人工终止妊娠药品和计划生育手术器械经营管理,完善医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。完善出生统计监测体系,全面实施出生实名登记制度,建立部门出生人口信息收集和共享机制。强化区域协作和重点区域治理,在出生人口性别比严重偏高的连片地区建立区域协查制度。探索建立跨省出生人口信息共享制度和出生性别监测预警机制。
(四)引导人口有序流动,促进人口合理分布
优化人口布局。深入开展人口空间分布研究,加强人口发展规划与中原经济区主体功能区规划的衔接协调。制定促进人口有序流动、合理分布的政策,引导人口自愿、平稳、有序地向资源环境承载能力强、经济发展空间大的区域转移和集聚,使人口分布与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应。
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