11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
　　12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
　　13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
　　（二）重点行业领域内容
　　1.煤矿。被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；私挖滥采、超层越界开采的；煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的；在抽采未达标煤层进行采掘生产的；水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；整合重组煤矿主体不明确、没有实质性到位或扯皮的，一律停产整顿。在5月底前仍达不到要求的，实施关闭；无证、证照不全或证照过期的，矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的，一律停产整改。省、市检查组检查时，各县（市、区）长、管委会主任要签订有无非法违法煤矿承诺书。
　　2.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
　　3.危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案、评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改继续生产、经营的。
　　4.道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；未经批准的渡口渡船非法经营的。
　　5.建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

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