|
（七）积极拓展融资渠道，解决资金瓶颈制约。加快建立和完善开发区多元化投融资体系，不断扩大资金投入规模，为开发区跨越发展提供资金保障。
--整合各类专项资金，集中力量支持开发区发展。充分发挥政府财政性资金的引导和带动作用，加快制定《甘肃省开发区基础设施项目贷款贴息资金管理办法》，将省开发区专项资金主要以贷款贴息方式支持区内基础设施建设，建立财政资金与银行信贷的良性互动机制。做好国家级开发区基础设施项目中央财政贴息资金争取工作。统筹技术改造、节能减排、循环经济、高新技术、陇药产业、六大行动计划等各类产业发展专项资金向开发区倾斜，集中用于支持开发区重点产业发展。开发区所在市州、县市区政府也要制定相应办法，给予配套资金支持。
--搭建开发区投融资平台，增强多元化筹融资能力。支持中心城市和具备条件的开发区成立投融资公司，通过地方政府投入财政资金、整合存量资产、配置优质资源、吸引市场资金等多种方式注入资本金，与金融机构签定合作协议，扩大投融资公司和开发区龙头企业授信额度，充分利用金融衍生产品，加大开发区基础设施建设和重点产业发展的金融支持力度。鼓励开发区投融资公司创新融资手段，拓宽融资渠道，积极尝试发行建设债券以及BT（投资非经营性基础设施项目的“建设-移交”融资模式）、BOT（基于基础设施特许权的“建设-经营-移交”融资模式）、PPP（政府与私人企业合作融资模式）等新型融资方式，多渠道筹集建设资金，增强开发区投融资能力。
--加快开发区投融资服务体系建设，支持企业增强融资能力。鼓励符合条件的区内企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合债、集合票据以及商标、知识产权质押贷款等融资方式，扩大直接融资规模。鼓励各类资本在开发区设立融资性担保、小额贷款等融资服务机构，建立健全开发区中小企业、非公有制经济融资服务体系。对开发区内国家和省重点扶持的龙头、骨干企业优先纳入省重点上市后备企业培育范围。
（八）增强科技创新能力，加快产业结构优化升级。坚持把科技创新作为开发区转变经济发展方式和调整优化产业结构的主要着力点，建立健全以政府支持、企业主体、市场导向、产学研用相结合的科技创新体系。紧密结合开发区承接产业转移和循环化改造工作，鼓励和支持开发区内企业引进关键技术及成套技术设备，在消化吸收的基础上改进、集成和提升，形成新技术、新工艺、新产品。积极创造条件，支持开发区内优势企业与科研机构、高等院校合作，建设工程实验室、企业技术研发中心、科技企业孵化器等创新平台，吸纳和引进技术创新人才，转化应用科技成果。坚持以技术创新为支撑，加快推进开发区产业优化升级，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，积极发展金融、物流、科技研发、商务服务、信息咨询等生产性服务业。支持开发区配套建设物流仓储、信息服务、技术检测等服务平台，促进制造业与服务业融合发展。国家级经济技术开发区要以发展先进制造业为主，以发展高新技术产业、现代服务业为方向，注重培育壮大产业集群；国家高新技术产业开发区要以发展高科技、实现产业化为宗旨，集聚创新创业资源、转化科技创新成果，努力发展成为促进技术进步和提升自主创新能力的重要载体；省级开发区要突出产业特色和比较优势，向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较强的方向发展，努力建成产业特色鲜明、协作配套上规模的开发区，成为区域经济发展的重要增长极。
|
