济南市经济和信息化委员会关于认真做好“五·一”节及近期煤矿安全生产工作的通知
（济经信煤管字[2012]41号）
章丘市、高新开发区煤炭管理部门，各有关单位：
“五·一” 节即将到来，为认真贯彻落实上级有关安全生产工作的一系列工作部署，切实做好节日及近期的全市煤矿安全生产工作，抓好“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动，保证各项安全措施落实到位，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实安全责任。各部门、各单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识搞好煤矿安全生产的极端重要性，全面落实各项安全生产责任制。要切实加强对节日及近期安全生产工作的领导，抓好安全生产各项防范措施的落实，做到任务明确，责任到人，各负其责，坚决杜绝各类事故的发生。
二、认真贯彻上级有关会议文件精神，狠抓各项安全生产工作措施的落实。各部门、各单位要深刻汲取近期发生的各类煤矿事故教训，举一反三，扎实有效的开展好“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动，突出抓好煤矿安全隐患排查治理和“一通三防”、防治水工作，狠抓顶板管理和提升运输两个薄弱环节，加大安全检查、督查及事故隐患排查治理、监控力度，及时消除事故隐患。节日及近期，全市煤矿企业都必须制定严密的安全生产措施，严格落实煤矿负责人下井带班作业制度，保证班班作业都有一名矿级领导，与职工同上同下，确保能够及时发现和解决问题。
三、正确处理生产与安全的关系，坚持依法组织生产。各煤矿企业要正确处理生产与安全的关系，坚决反对“重生产、轻安全”的思想，严格按核定能力组织生产，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产。凡发现超能力、超强度、超定员生产的，立即停产整顿并依法追究责任。各煤炭管理部门要按照国务院第446号令《特别规定》的要求，依法查处重大安全隐患和违法行为，严格落实检查、整改、复查责任，坚持“三不”生产的原则，对危及安全生产的行为或存有重大安全隐患的作业地点，该停止作业的坚决停止作业，该停产整顿的坚决停产整顿。
四、加强节日期间值班工作，确保安全生产信息渠道畅通。各部门、各单位要切实加强节日期间的值班工作，严格落实24小时安全生产调度制度，严格执行由领导干部在岗带班的值班制度和安全生产情况专报制度，及时掌握安全生产动态，带班领导干部和值班工作人员必须24小时开通手机，确保安全生产信息畅通。遇有重大险情和重大事故必须及时、如实报告，并立即启动应急救援预案，迅速开展救助工作。请各单位将节日值班情况表及节日期间安全生产简要情况于5月3日17：00前报市经委煤炭局。
