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江苏省交通厅关于编报2012年全省交通建设投资建议计划的通知

各市交通运输局、港口管理局，省铁路办，省交通工程建设局，省长江公路大桥建设指挥部，省交战办，厅航空处，厅公路局、运管局、港口局、航道局，省地方海事局：
　　为做好2012年全省交通建设投资计划的编报工作，现将有关事项通知如下：
　　一、建议计划的编制要求
　　1、各级交通运输管理部门和建设单位要根据2011年上半年计划执行情况和全年计划预计完成情况，按照“十二五”规划，围绕江苏率先基本形成综合交通运输体系的总体要求，按照实事求是、保证重点、量力而行、注重效益的原则，统筹安排全省铁路、航空、公路、航道（船闸）、港口、汽车客货运站和海事建设投资规模、资金来源和投资计划。
　　2、在编制建议计划时，要落实项目资本金、银行贷款和多元筹资的渠道，集中财力、物力保障重点工程建设；投资安排上要优先保证2012年竣工投产项目、续建项目和明确的“十二五”新开工重点项目。
　　3、已列入省年度计划的地方建设项目，地方配套资金应安排到位。
　　4、对拟新增列入计划的建设项目必须获得初步设计批复，否则不予考虑；对续建项目必须获得初步设计批复，否则不安排省补助资金。
　　二、省厅制表建议计划的编制分工和要求
　　1、铁路建设计划：
　　铁路建设计划由省铁路办负责编制。
　　2、机场建设计划：
　　机场建设计划由厅航空处负责编制。
　　3、高速公路建设计划：
　　⑴省交建局会同江苏交通控股有限公司编制省交建局直接负责建设管理的在建项目和2012年计划新开工项目；
　　⑵省长江大桥建设指挥部负责编制泰州过江通道建设计划；
　　⑶江苏交通控股有限公司负责编制自行建设管理的高速公路公路建设计划并报送省交通运输厅。
　　⑷以市为主负责建设的高速公路建设建议计划由所在市交通运输局负责编制。
　　以上单位编制的建议计划要将项目建议计划和投资来源分解到各市，并提出具体的建设内容、形象进度目标。
　　4、国省干线公路改造工程、农村公路建设建议计划由厅公路局负责组织编制。
　　5、全省航道、船闸建设重点项目建议计划由厅航道局负责组织编制。
　　6、全省港口建设建议计划由厅港口管理局负责组织编制，其中，根据连云港、南通、镇江、盐城市港口行政主管部门和交通主管部门的职责分工，上述四市内河港口建设项目、疏港公路项目由市交通运输局报送厅港口局统筹研究。
　　7、路网连接公路、汽车客货运站由各市交通运输局负责组织编制。
　　8、地方海事建设计划由省地方海事局负责编制。
　　以上内容除总计、合计外，要列出详细项目清单和资金来源组成，并需注明项目批复文号。
　　三、交通运输部制表建议计划的编制分工和要求
　　1、重点公路建设计划及其占用新增建设用地计划由省交建局、江苏交通控股有限公司、省长江大桥建设指挥部负责填报；国省道改造计划厅公路局负责组织填报；以市为主负责建设的高速公路项目由有关市交通运输局填报。
　　2、安保工程、危桥改造、灾害防治、农村公路通达工程和改造工程（包括国有农林场道路）由厅公路局组织各市填报。
　　3、综合客运枢纽、客运站由各市交通运输局负责填报后报厅综合计划处汇总；物流园区和货运站由厅运管局负责组织各市填报；农村客运站由厅运管局负责组织各市填报；国边防公路由省交战办负责组织各市填报。
　　4、水运基本建设表、非中央基本建设表、水运全社会表由厅港口局、航道局分别负责组织各市填报。
　　5、凡申请列入交通运输部建设计划的项目，必须按照交通运输部的制表要求填报各项目，并注明项目前期工作进展情况。申请列入交通运输部2012年建设计划的农村乡镇客运站、农村渡口项目等项目尚未开展前期工作的，请抓紧开展前期工作并履行审批程序。
　　6、交通运输部要求上报2012年建议计划的通知尚未下发，暂按2011年格式编报，待交通运输部通知下发后再转发各单位。
　　四、其他要求
　　1、各单位要认真总结分析“十一五”期间和今年以来的计划执行情况，综合分析交通建设存在的问题和影响交通发展的因素，尤其是当前建设资金十分紧张的情况，进一步理清“十二五”规划的发展思路、发展目标和对策措施，在此基础上编制2012年建议计划。
　　2、各市应根据全省农村公路建设规划和计划，继续推进农村公路建设。对于要求列入省计划管理的路网连接公路项目，必须具备相应的前期工作，在2012年建设计划中上报。
　　五、上报时间
　　各单位建议计划编制说明统一形成WORD文件，表格形成EXCEL文件；文字材料和表格另分别按A4和A3幅面打印一式2份。
　　1、交通运输部制表建设计划于7月20日前报送厅综合计划处，电子文档发至提供的电子信箱中。
　　2、省厅制表建设计划于7月31日前报送厅综合计划处，电子文档发至提供的电子信箱中。
　　本通知及相关表格请在厅外网交通政务中政务公告子项内下载，网址为：www.jscd.gov.cn。
　　联系人：胡　萌；联系电话：025-52853307；传真电话：025-52853070；电子信箱：h307@163.com。
　　附件：1、建议计划编制说明格式及要求（省厅要求）
　　2、2012年全省交通建设投资建议计划表（省厅制表）
　　3、2012年公路建议计划表（交通运输部制表）（略）
　　4、2012年水运建议计划表（交通运输部制表）（略）

江苏省交通运输厅
二O一一年六月二十三日

　　附件1：

2012年省厅建议计划编制说明格式及要求

　　一、范围口径：与计划编制分工相一致。
　　二、主要内容：
　　㈠“十一五”计划完成情况和“十二五”规划（建设部分）
　　㈡2011年计划预计完成情况
　　1、总规模及分类完成情况；
　　2、主要工程完成情况；
　　3、主要特点及存在问题。
　　㈢2012年建议计划说明
　　1、发展思路及主要目标；
　　2、建议总规模及分类安排情况（含请求列入省计划内项目的具体情况）；
　　3、为实现计划拟采取的措施；
　　4、需要重点解决的问题与建议。
　　㈣其他需要说明的事项
　　三、文字建议控制在4000字以内。

　　附件2：
　　2012年公路、水运建设投资建议计划表

　　单位：万元

序号

项目名称

建设规模

建设年限

投资来源

总投资

至2011年底累计下达

至2010年底预计完成工作量

2012年投资计划

备注

合计　　　　　（公路）

高速

一级

二级

三级

四级

财务数

工作量

主要建设内容和要求

合计　　　　　（航道）

二级

三级

四级

五级

财务数

工作量

总　　计

一

公路合计

㈠

高速公路及通道项目

中央投资

控股公司

市投资

银行贷款

㈡

国省干线公路

省投资

市投资

㈢

路网连接公路

重点连接公路

省投资

市投资

一般连接公路

省投资

市投资

㈣

农村公路

中央投资

省农村公路专项资金

公路局贷款

市投资

二

航道船闸项目

中央投资

省投资

市投资

航道局贷款

三

港口建设

中央投资

省投资

企业自筹

银行贷款

其他投资

四

汽车客货运站建设

中央投资

省投资

企业自筹

银行贷款

五

内河水上搜救基地

省内河海事建设基金

市投资