3.坚持自主创新与技术改造相结合。加快培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，着力突破制约企业发展的关键技术，加大技术改造力度，提高装备、技术和工艺水平，提升产品档次、质量与经营效益。
4.坚持因地制宜与重点突破相结合。根据农产品加工资源禀赋、发展基础、地理区位优势等，因地制宜发展具有地方或区域特色的农产品加工业，但同时又要集中有限资源，培育大产业、大市场，围绕重点产业，着力解决制约发展的突出矛盾和关键问题，实现重点突破、差异发展。
5.坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和支持企业遵循市场经济规律，优化生产结构，充分利用各类资源，拓展市场空间，提高经济效益。同时重视发挥政府的宏观调控作用，改善农产品加工业发展环境，引导企业走科学发展道路。
（三）发展目标。
依托主要特色优势农产品原料基地，充分发挥龙头企业的带动作用，加快推进农业产业化经营，有效解决发展资金、市场等问题，重点培育和发展一批特色鲜明、市场竞争力强的农产品加工产业集群，促进农产品加工由初级加工向精深加工转变。北部引黄灌区走高效、高端、精深加工之路，重点培育枸杞、清真牛羊肉、乳制品、优质粮食、淡水鱼、葡萄酒、脱水菜、果蔬汁等农产品加工业集群；中部干旱带大力发展以滩羊、红枣、中药材、优质牧草、羊绒为主的农产品加工业；南部黄土丘陵区加快发展肉牛、马铃薯、小杂粮、油料、中药材、优质牧草等农产品加工业。到2015年，重点培育20家销售收入过10亿元、15家销售收入过5亿元的加工龙头企业，国家和自治区级农业产业化重点龙头企业达到220家以上；全区农产品加工业产值达到650亿元，其中规模以上农产品加工业产值500亿元以上，年均递增20%，与农业产值之比达到1.9∶1，农产品加工转化率达到70%以上。
三、重点产业与发展方向
充分发挥我区农产品加工原料丰富等优势，巩固和拓展现有产业基础，促进农产品加工业持续快速健康发展。重点发展以下13个产业的农产品加工业：
（一）枸杞。
1.发展基础。枸杞是我区最具优势的特色优势产业，其种植、加工、流通及产品技术开发等居于全国前列。2010年，全区枸杞种植70万亩，折合干果产量9万吨。加工企业156家，其中规模以上企业56家，加工业产值10.3亿元。形成了以干果为主，以枸杞酒、原汁、饮料、籽油、芽茶及保健品为辅的10大类60多种产品。在枸杞及其制品中，干果初加工企业所占比重达80%，深加工企业仅占20%。生产标准化程度较低，制约着高端产品的生产与出口，影响到产品质量安全水平和产业综合效益的提高。
2.产业布局。原料基地主要布局在中宁、清水河流域和贺兰山东麓。加工区域重点布局在中宁、银川和惠农。
3.发展目标。2015年，枸杞种植达到100万亩，折合干果产量15万吨。枸杞制品达到1万吨，枸杞饮料5万吨。枸杞加工转化率超过30%以上。
4.发展方向与重点。积极建设绿色、高效标准化枸杞生产基地，推广采后储藏、烘干、分选、包装处理等高新技术，努力提高产品质量安全水平。在适度发展枸杞干果基础上，积极开发外向型营养保健产品，重点发展枸杞饮品、枸杞多糖、枸杞籽油等精深加工产品，培育壮大宁夏红枸杞产业集团、宁夏早康公司、宁夏泰丰、杞乡生物制品有限公司等5家-7家骨干龙头企业，打造宁夏红、早康、泰丰等3个-5个全国知名品牌。
（二）清真牛羊肉。
1.发展基础。牛羊肉是我区发展潜力较大的传统优势产业，宁夏“清真”品牌在国内外有较高的认可度。2010年，全区肉牛、肉羊饲养量分别为189万头和1360万只，牛羊肉产量19.6万吨。现有加工企业139家，其中规模以上企业21家，产品销往京、沪、港等大中城市及中东、南亚一些国家，牛羊肉产业加工销售体系逐步完善。但因原料供给与加工能力不匹配，大多数企业不能满负荷生产，效益普遍较低。
