序号

　　工作安排

　　主　要　任　务

　　负责部门

一

　　强化

节能

减排
目标
责任

　　合理分解
　　节能减排

　指标
　　

综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及全省产业布局等因素，将全
　　省节能减排目标合理分解到各地区、各行业。
　　

省发展改革委、省环保厅
　　会同有关部门
　　

各地区要将省政府下达的节能减排指标层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、
　　重点用能单位和重点排污单位的责任并落实好相应措施。

各市（州）人民政府
　　

　　健全节能减排统计、监测和考核体系

加强能源生产、流通、消费环节统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计
　　制度以及分地区单位国内生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方
　　法，提高能源统计的准确性和及时性。修订完善减排统计监测和核查核算办法，统一
　　标准和分析方法，实现监测数据共享。
　　

省统计局、省发展改革委、
　　省环保厅、省住房城乡建
　　设厅、省交通运输厅、省管
　　局
　　

加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，建立农业源和机动车排放统计监测指标体系。

省环保厅会同有关部门

完善节能减排考核办法，做好全省和各地区单位地区生产总值能耗、主要污染物排放
　　指标年度公报工作。
　　

省发展改革委、省环保厅、
　　省统计局
　　

　　加强目标

责任评价考核
　　

落实节能减排目标责任制，把地区目标考核与行业目标评价相结合，把落实五年目标
　　与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合。市（州）级政府每年要
　　向省政府报告节能减排目标完成情况。省直有关部门每年要向省政府报告节能减排
　　措施落实情况。省政府每年组织开展各市（州）政府节能减排目标责任评价考核，考
　　核结果向社会公告。

　　省发展改革委、省环保厅、
　　省统计局会同有关部门

　　

强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和
　　领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和省属企业业绩管理，实行问责制
　　和“一票否决”制。

省委组织部、省监察厅、省
　　国资委、省发展改革委、省
　　环保厅

　　对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。
　　

省发展改革委、省环保厅、
　　省人力资源社会保障厅、
　　省公务员局

序号

　　工作安排

　　主　要　任　务

　　负责部门

二　

调整
优化
产业
结构
　　

　　抑制高耗

能、高排放行业过快增长

　　

　　严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化
　　节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格执行固定资产投资项目节能评估审查、
　　环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。
　　

省发展改革委、省工业信
　　息化厅、省环保厅、省国土
　　资源厅、省能源局、人民银
　　行长春中心支行、吉林银
　　监局

建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批
　　边建等行为，依法追究有关人员责任。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗
　　能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合

　　的机制。

　　省发展改革委、省工业信
　　息化厅、省环保厅会同有
　　关部门
　　

　　严格控制“两高”产品出口。
　　

省发展改革委、省商务厅、
　　省财政厅、省环保厅、省质
　　监局、省工业信息化厅

　　加快淘汰
　　落后产能

　　步伐

制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，分年度将任务分解落实到各地区、各
　　部门。

省工业信息化厅、省能源
　　局

　　各级政府要安排资金，加大支持和奖励力度，完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰
　　落后产能企业做好职工安置工作。

　　

省工业信息化厅、省发展
　　改革委．省财政厅、省人力
　　资源社会保障厅、省能源
　　局、各级人民政府
　　

完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制省里安排的投
　　资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续；对未按期淘汰
　　的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法
　　追究企业负责人和各级政府有关人员的责任。

省工业信息化厅、省能源
　　局、省监察厅、省发展改革
　　委、省环保厅、省质监局、
　　省安监局

推动传统