（三）切实改善幼儿园保教条件。各区县要合理规划布局城乡幼儿园，加大投入，建设一批质量达标、收费合理、面向区域内幼儿的普惠性幼儿园，满足幼儿就近入园的需求。幼儿园要因地制宜创设开放的、多样的区域活动空间，严格按照标准配齐玩教具、游戏材料和幼儿读物，大力提倡自制玩教具，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。要积极化解“大班额”问题，幼儿园规模原则上不超过360人，3-4岁为小班（不超过25人），4-5岁为中班（不超过30人），5岁至入小学前为大班（不超过35人）。各区县要研究制定化解“大班额”的时间表和路线图，2012年秋季新入园班不得超额编班，已有的“大班额”2014年前要全部化解。
（四）切实规范小学附设幼儿园办园行为。各区县教育行政部门要加强小学附设幼儿园管理。小学附设幼儿园务必做到“四个必须”，即必须办成小班、中班、大班齐备的幼儿园，必须有独立的合格的园舍和场地，必须按照有关规定配备专业的园长和保教人员，必须实施独立的管理。具备条件的小学附设幼儿园应独立建制为公办幼儿园。在没有条件举办幼儿园的边远农村地区，小学举办附设幼儿班，必须报当地教委审批，报市教委备案。要严格执行
“五个严禁”的规定，即，严禁举办各种形式的小学预科班、学前班，严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育，严禁小学以未入本校附设幼儿园为由拒收本学区内的适龄儿童入学，严禁小学举行各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，严禁小学附设幼儿园开展与小学入学挂钩的招生宣传。
（五）切实加强师资队伍建设。要按照学前教育师资编制标准，配齐配足幼儿园教师和保育人员，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题，严格实行园长、教师资格准入制度和持证上岗制度，把好入口关。要落实好幼儿园教职工工资、专业技术职称和社会保障各项政策措施。要完善市、区县和幼儿园三级园本培训制度，加强幼儿园园长、教师和保育人员培训，认真学习科学保教相关政策规定，端正办园思想，全面提高幼儿教师和保育人员综合素质和专业水平。
三、加强组织领导，建立防止和纠正学前教育“小学化”的长效机制
（一）加强组织领导。各区县教育行政部门、幼儿园要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，齐心协力做好防止和纠正学前教育“小学化”现象、提高保教质量的有关工作。市教委负责政策研制、宏观指导、统筹实施等工作，重点督导检查各区县教委履行管理职责情况。各区县教委要将防止和纠正“小学化”工作列入重要议事日程，结合实际制定整改工作方案，明确工作目标、任务、重点和步骤，认真排查并着力解决保育教育工作中存在的突出问题。幼儿园要认真开展自查自纠，采取有力措施集中整改，确保工作实效，形成自我监督、自我约束、自我规范的长效机制。
