重庆市教育委员会关于防止和纠正学前教育“小学化”现象提高保育教育质量的意见
（渝教基〔2012〕16号）
各区县（自治县）教委、北部新区教育局，市教科院、市技装中心、市评估院：
为贯彻落实《
重庆市人民政府关于加快学前教育发展的意见》（渝府发〔2011〕46号）精神和
教育部《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》（教基二〔2011〕8号）要求，规范保育教育工作，提高保教质量和管理水平，保障幼儿健康快乐成长，现就防止和纠正学前教育“小学化”现象，提高保育教育质量，提出如下意见：
一、切实增强防止和纠正学前教育“小学化”现象的责任感和紧迫感
近年来，我市加快学前教育改革发展，努力更新教育观念，不断提高幼儿园保育教育质量。但是，全市幼儿园保育教育工作总体水平还有待进一步提高，学前教育“小学化”现象仍比较突出，主要表现在十个方面：一是分学科学习小学内容，开设写字、拼音、运算、英语等课程，教授奥数、珠脑心算等幼儿难以理解的内容；二是小学附设幼儿园（或学前班），没有独立的园舍场地，超班额人数编班，按小学教室的方式编排座位，缺少活动空间；三是统一使用幼儿教材和教辅材料进行教学，满篇文字，很少图画，毫无趣味；四是以举办双语班、兴趣班、特长班、实验班为名进行小学化教学，提前学习文化知识，开展超越儿童发展阶段的强化训练活动；五是缺少户外幼儿活动场地器材，不能满足幼儿探究、游戏、运动的需要；六是采用“粉笔＋黑板”的方式，进行填鸭式知识灌输；七是缺乏必要的玩具、游戏材料、操作材料，幼儿游戏活动不充分。八是不按规定年龄编大、中、小班，不根据幼儿年龄阶段组织相应活动；九是不遵守幼儿园一日活动规范，执行小学作息时间，按小学课表上课；十是给幼儿布置写、读、算、背等家庭作业，进行文化知识考试，一些小学对入学儿童进行测试。
学前教育“小学化”严重违背幼儿身心发展规律和学前教育规律，危害极大。一是损害幼儿身体健康发育。把幼儿封闭在教室里，束缚在座位上，使幼儿缺乏运动，肢体发育受到伤害；幼儿长期埋头读写，容易造成近视、脊柱弯曲等病症；长时间集中注意力，容易造成神经系统的伤害。二是影响幼儿心理健康发展。长时间将幼儿置于高度紧张状态，给幼儿过大的精神压力，会使幼儿个性受到压抑，心灵受到创伤，既使幼儿失去童真快乐，又不利于幼儿开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全人格的形成。三是损害幼儿学习兴趣。过重的学习压力和负担会让幼儿从学习之初就产生强烈的厌学情绪，影响后续学习的可持续性。四是损害幼儿的想象力和创造力。艰深的内容和死板苛严的教育方式，压抑了幼儿的探究欲望和创造潜能。五是不利于幼儿全面发展。幼儿过早集中开展智力学习，会挤占幼儿生活活动、体育活动、游戏活动的时间和精力，不利于幼儿体智德美诸方面全面和谐发展。六是误导家庭教育。学前教育“小学化”现象不利于引导家长和社会树立正确的育儿理念，不利于家园共育。七是影响教师专业发展。学前教育“小学化”使幼儿教师习惯于简单管理和灌输，缺乏对幼儿教育规律的探究和保教业务的钻研，影响其专业化成长。八是幼儿园以举办特长班、兴趣班、实验班等为名乱收费，乱买滥购幼儿教材和教辅资料，向家长违规收费，加重幼儿家长经济负担，损害了群众利益，影响了教育形象。
