三、保障措施
（一）加强对蔬菜生产工作的领导
实行蔬菜生产工作行政首长负责制。各级政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓，将其纳入政府工作重要议事日程，切实加强组织领导，制定目标考核办法和建立奖惩机制。市、县两级均要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室，落实经费，明确责任，负责蔬菜产业发展的组织协调工作。各领导小组成员单位和有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，共同抓好蔬菜产业发展工作。各相关责任乡（镇）要把蔬菜生产列入重要议事日程，每年至少专题研究两次蔬菜产业建设，及时解决蔬菜产业发展中的问题，采取切实有效措施，狠抓落实，确保全面完成。
（二）加大政策扶持力度
1．对新建蔬菜基地和设施农业小区的扶持
2012 -2015年，每年新建设施农业达到50亩占地规模的日光温室小区，每亩建设面积市级补贴10000元；达到100亩占地规模的冷棚小区，每亩建设面积市级补贴5000元，县（区）依据市级补贴标准按照1：1比例进行资金配套，经济基础好的县（区），可以在此基础上适当提高补贴标准。对新建蔬菜基地进行三年地力培肥补贴，每亩每年补贴标准为200元，采用有机肥实物方式补贴。对于新建蔬菜育苗中心，也要进行一定扶持。扶持资金由新增建设用地使用费和物价调节基金列支。
2．对专业合作社和龙头企业的扶持
鼓励和引导有实力的企业投资从事蔬菜生产，发展设施小区，建设规模生产基地，进行规范化生产。建立“企业＋基地”、“企业＋合作社”的供应链，实行连锁经营，降低经营成本，促进蔬菜流通。对合作社农机、运输车辆购置和新品种、新技术应用给予扶持。按照省、市标准示范农民专业合作社评选规定，对积极组建蔬菜合作社且运行良好的，给予优先评选市级“示范社”、“标兵社”并以奖代补。
3．多渠道筹集蔬菜基地建设资金
逐步形成财政扶持、银行信贷、社会集资、集体和个人投资相结合的多元化投入机制。各地要充分整合财政投入资源，通过统筹安排耕地占补平衡、土地整治、库区移民、库周基本农田建设、农业综合开发、农田水利等建设项目和资金投入，引导大户、龙头企业等资金的投入，集中财力、统一规划、突出重点、分步实施。各级农业部门要加强与国土资源、农业综合开发、扶贫、水利等相关部门的衔接配合，实现各部门扶持资金的有效整合，发挥综合效益。加强金融扶持，对设施农业建设、蔬菜企业发展、农机具应用等项目提供便利贷款，协调农信社、农行等金融部门降低信贷门槛、简化手续，增加资金供给量。
