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江苏省人民政府办公厅转发省商务厅关于“十二五”期间加快全省肉菜流通追溯体系建设实施意见的通知

  肉菜流通追溯体系建设涉及众多部门,要明确部门职责,建立健全协作机制,制定工作规程和技术标准,完善建设和运行管理办法,确保肉菜流通追溯体系一经建成即能稳定运行。要将肉菜流通追溯体系建设和运行保障经费统一列入政府财政预算,为长效运行提供稳定的资金保障。要加快商务行政执法队伍建设步伐,充分运用肉菜流通追溯体系所具有的发现问题及时、举报投诉便捷等功能,强化实时监管,加大打击力度,有效提升肉菜安全保障水平。
  四、切实强化肉菜流通追溯体系建设的重点措施
  肉菜流通追溯体系建设是一项全新的工程。各地要积极创造条件,按照宜早不宜迟、宜快不宜慢的原则展开肉菜流通追溯体系建设。同时,要认真处理好建设速度与确保质量的关系,始终坚持质量第一的标准,不得急功近利,不得降低建设质量。
  (一)加强组织领导
  建设肉菜流通追溯体系是各级政府保障和改善民生的基本公共职能要求,必须从政府层面切实加强对这项工作的统一领导。全省肉菜流通追溯体系建设在省“放心肉”服务体系建设工作领导小组领导下,由领导小组办公室(省商务厅)牵头,省财政厅、农委、工商局、质监局、食品药品监管局等部门协调配合推进。各市要按照这一模式,建立在市政府领导下的统筹协调机制,切实加强对肉菜流通追溯体系建设的组织领导。
  (二)落实建设资金
  肉菜流通追溯体系是“菜篮子”工程的重要建设内容。各地要高度重视肉菜流通追溯体系建设工作,根据当地流通业发展规划及财力水平,安排资金支持。符合要求的市要积极申报全国肉菜流通追溯体系建设试点,争取中央财政资金专项扶持。各地财政、商务部门要积极争取当地政府在规划用地、用水、用电、税收等方面出台优惠政策,协调有关部门落实相关政策,引导金融机构加大信贷支持力度,采取措施吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设。
  (三)加大统筹推进力度
  省商务厅要按照商务部和省领导小组的总体要求,切实加强对全省肉菜流通追溯体系建设的指导协调,加强对各地建设的目标管理。积极组织力量,优化形成全省统一的追溯管理服务软件和系统建设模式,在全省推广运用。按照适度超前原则,高标准建好“三网合一”的全省综合监管平台。统筹安排“十二五”期间各市肉类蔬菜流通追溯体系的建设进度,做好项目竣工的考评验收工作。
  (四)强化建设管理
  各地商务主管部门要按照商务部和省统一要求,加强与相关部门沟通,建立高效的项目建设统筹协调机制;认真做好肉菜流通追溯体系总体设计和方案优化工作;确保配套资金及时到位,加强建设资金的规范使用与管理;严格依法办事,精心组织好工程招投标和地方性法规制定工作;依据合同加强与承建方的协调,全程监管建设质量和进度;加大与市场管理方和肉菜经销户衔接协作的力度,提高末端流通节点追溯建设效率;坚持标准条件,全面落实项目考评验收要求;同步抓好项目建设和运行准备工作,确保系统建成之后及时转入规范运行。


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