2、提高农村低保保障标准和财政补差水平。全市农村低保保障标准提高到200元，农村低保补助水平提升到105元/人·月。
3、提高二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准。将月人均救济补助标准提高20元，城镇和农村对象的月平均生活补助水平分别达到265元和226元。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政总量达20万元，县（区）财政总量达37万元。
4、提高农村五保户供养标准。市集中供养标准提升到345元/人每月，四县及桑海开发区达到305元/人·月；分散供养人员的供养标准提升到180元/人·月。在省财政增加转移支付补助的基础上，县（区）财政安排329万元。
5、提高城镇大集体困难企业未参保退休职工养老生活补助标准。将月人均养老生活补助标准提高20元，达到285元。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政安排23万元，县（区）财政总量达142万元。
6、提高未参保返城未安置就业知青养老生活补助标准。将月人均养老生活补助标准提高20元，达到285元。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政安排70万元，县（区）财政总量达267万元。
7、提高手工业联社大集体企业未参保退休人员养老生活补助标准。将月人均养老生活补助标准提高20元，达到285元。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政总量达17万元，县（区）财政总量达185万元。
8、提高企业退休的参战退役人员生活困难补助标准。将其每月生活困难补助的上浮10％部分，按本人当月核发养老金的10％发放。所需资金由省财政转移支付补助。
9、提高带病回乡退伍军人、参战参试退役人员生活补助标准。将月人均生活补助标准提高50元，达到350元。所需资金由省财政转移支付补助。
10、对部分农村籍退役士兵发放老年生活补助。对1954年11月1日试行义务兵役制后到《
退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，每服一年兵役每人每月发给10元老年生活补助。所需资金由省财政转移支付补助。
11、扩大新型农村社会养老保险试点范围。按照全省统一部署扩大全市新型农村社会养老保险试点范围，在省财政增加转移支付补助的基础上，县（区）财政新增安排1133万元。
12、扩大城镇居民社会养老保险试点范围。按照全省统一部署扩大全市城镇居民社会养老保险试点范围。在省财政增加转移支付补助的基础上，县（区）财政新增安排124万元。
