(四)校长和教师队伍建设情况
2011年,校长和教师队伍建设得到进一步加强,24个县(市)、区基本理顺了中小学校校长归口管理体制。各县(市)、区完善了教师交流制度和城市中小学教师农村支教制度,教师队伍流动新机制已初步形成,全年共补充教师1865人,基本满足了教学需要;教师培训力度进一步加大,培训教师62704人;教师学历水平不断提高,小学专任教师专科以上学历达84.5%,初中专任教师本科以上学历达86%,普通高中专任教师合格率达91%,中等职业学校专任教师合格率达87%。
三、存在的主要问题
(一)财政投入力度有待进一步加大
1.教育经费占财政支出比例未实现增长。全市国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.24%,与国家规定的到2012年要达到4%的比例仍有较大差距。24个县(市)、区预算内教育经费占财政支出比例比2010年下降了0.48个百分点,其中灵寿、赞皇、元氏、无极、深泽、栾城、高新区7个县(区)财政支出总额中教育经费所占比例没有提高。
2.部分县(市)教育费附加征收未完全到位。全市13个县(市)、区城市教育费附加没有按“三税”总额的3%足额征收。征收比例偏低的有3个县(市),分别是赞皇县(1.44%)、灵寿县(1.57%)、新乐市(1.97%)。
3.部分县(市)农村税费改革专项转移支付资金未按标准拨付。在落实农村税费改革专项转移支付资金20%用于教育方面,8个县(市)、区未按标准拨付教育。拨付比例偏低的有3个县(市),分别是元氏县(5.03%)、赵县(6.05%)、藁城市(7.75%)。2011年,24个县(市)、区农村税费改革专项转移支付资金共少拨2721.2万元。
4.土地出让金收益10%计提教育差额很大。2011年,全市累计土地出让金总额135.88亿元,净收益29.17亿元,按10%计提应提取教育2.917亿元,实际提取0.5829亿元,少拨付2.334亿元。
(二)教师队伍仍需优化
2011年,24个县(市)、区中小学教师核编数为96467人,现有在编教师90256人,缺编6211人。年龄结构、学科结构不合理的状况未从根本上解决。
(三)中小学校安工程建设任务依然艰巨
一是资金筹措力度不够,特别是县本级资金不到位现象较为突出,目前全市校安工程资金缺口为8.3亿元;二是工程进展缓慢,18个县(市)、区按五年规划竣工率低于50%,其中,高新区开工率为0;三是审批手续环节多,耗时长,制约了工程进度。