十八、国民经济和社会发展计划、市级预算、全市重大经济决策和改革开放的政策措施、规范性文件、大型项目等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
十九、市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，都必须经过深入调查研究，必要时须经过专家或研究、咨询机构等进行可行性论证；涉及相关部门和区、镇的，应事先听取意见，充分协商；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
二十、市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者和基层群众等方面的意见和建议。
第五章 坚持依法行政
二十一、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。凡与行政相对人密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入政务中心办理范围。
二十二、市政府要根据本市经济社会发展的需要，按照法定程序，适时提出制定、修改或废止规范性文件。市政府制定规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。市政府规范性文件实施后要进行评估，发现问题，及时完善。
二十三、市政府各部门制定的规范性文件，不得与法律、法规、规章相抵触。涉及两个以上部门职权范围的事项，应与有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件应经本部门法律机构进行合法性审核，经本部门领导集体讨论决定。备案登记具体工作由市法制办负责并定期向市政府报告。
二十四、提请市政府讨论的规范性文件由市政府法制办预先审查，必要时组织起草，并报省政府备案登记。市政府规范性文件解释工作具体以规范性文件条款规定办理，如无特别说明则由市政府法制办承办。
二十五、严格实行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第六章 提高行政效能
二十六、市政府及各部门要进一步转变工作作风和工作方式，建立健全决策目标、执行责任和绩效考核监督体系，严格落实首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制等各项制度，求真务实，真抓实干，全面提高行政效能。
