(三)企业科技投入不足,总体技术水平不高。长期以来行业技术门槛偏低,生产过程自动化程度低,效率不高,污染大、能耗高的状况没有得到根本改变,没有建立起完善的科技投入机制和制度,难以适应环保和清洁生产的更高要求。
二、总体要求、基本原则和主要目标
(一)总体要求
以科学发展为主题,按照“四个发展”的要求,以加快转变经济发展方式为主线,以结构调整为重点,以控制总量,调整产业和组织结构、节能降耗、淘汰落后、提高清洁生产水平为目标。加强自主创新,培育大企业大集团,增强企业竞争力,提高发展质量和效益,提升抵御市场风险能力,使行业结构进一步优化,发展方式明显转变,综合实力显著提高,实现铁合金行业可持续发展。
(二)基本原则
---坚持政府引导与发挥市场机制相结合。推进铁合金行业结构调整要注重发挥政府引导作用,完善产业政策,调动企业积极性;既要着眼于保持重点骨干企业平稳发展,又要依靠市场机制与政府调控有机结合,加快行业结构优化升级,不断增强企业发展后劲。
---坚持控制总量与优化布局相结合。综合考虑电力保障能力、环境承载能力及节能减排目标,按照统筹发展的要求,在合理控制总量的前提下,促进行业结构调整与资源、环境相协调,产业布局不断优化。
---坚持自主创新与技术升级相结合。提高企业自主创新能力,重点推进企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。着力突破制约产业转型升级的关键技术,加大产品结构调整力度,提高工艺装备水平,提升产品附加值。
---坚持体制创新与整合重组相结合。通过体制创新,努力消除影响企业整合重组的制度障碍,促进企业整合生产要素,提高产业集中度,为推动行业的整合重组创造良好的政策环境。
(三)主要目标
力争到“十二五”末,全省形成2-3户产能在50万吨以上,年销售收入超30亿元,在全国具有较强影响力的重点铁合金企业;形成4-5户产能在20万吨以上,年销售收入超15亿元的大型铁合金企业。
“十二五”末,全部淘汰12500千伏安以下电炉(部分精炼电炉和特种铁合金产品电炉除外)。鼓励企业应用25000千伏安以上电炉工艺设备,大型企业工艺技术装备和主要技术经济指标接近或达到国内先进水平。
支持铁合金企业通过技术创新及改造,有效降低能源消耗,减少粉尘排放,实现硅铁单位电耗在7800度以下(加装余热发电装置),铬铁单位电耗在3000度以下,镍铬材料等有关企业的电耗由4500度降到4000度以下;粉尘排放浓度在100毫克/立方米以下,企业环境污染治理达标率达到100%,资源综合利用率有较大提高,产品单位能耗接近或达到国家标准先进值。