(二)加快推进班组安全建设。充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强各行业领域班组安全建设,强化现场安全管理责任和措施落实,实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理信息化、教育培训常规化,有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,夯实安全生产基础工作,不断巩固和提高班组安全管理水平。
(三)加强安全培训与宣传教育。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗,职工必须全部经过培训合格后上岗。认真组织开展全国第11个“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“争创安全文化建设示范企业”、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等系列活动,大力宣传安全生产法律法规、政策措施和科普知识。充分发挥广播、电视、报刊等主流媒体作用,加强安全公益宣传,大力倡导“关爱生命、安全发展”的安全文化。积极创建安全文化建设示范工程,扶持发展安全文化产业。
六、推进科技兴安,构建安全生产防范体系
(一)强化政策引导带动作用。要全面实施安全生产“十二五”规划,认真落实安全费用提取使用、安全技术改造、安全产品所得税优惠、自主创新装备增值税即征即返等经济政策,提升政府安全生产专项资金的引领和带动作用,加大全社会对安全生产的投入,推进煤矿典型灾害防治、矿山事故预防预警与控制、粉尘与高毒物品职业危害防控、生产事故快速抢险与应急处置等方面建成一批有示范引领作用的项目。研究制定工伤预防费的使用管理办法,加强工伤预防工作。研究制定安全产业政策,加快高危行业企业整合重组,提高行业安全发展水平。
(二)积极推广应用先进适用技术。认真执行国家各行业领域落后技术装备淘汰目录,促进安全设施装备更新改造,引导高危行业企业提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大道路交通动态监管系统推广力度,继续推进公交车、校车、企业自备客车、各类工程应急抢险车辆安装使用具有行驶记录功能的GPS卫星定位装置,大型特种设备安装安全监控管理系统。大力推广应用新技术、新工艺、新装备和新材料,继续抓好矿山井下安全避险、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大事故监控预警、安全隐患排查治理体系建设等安全先进技术。
(三)加快建设高效实用的应急救援体系。加强安全生产应急救援队伍体系建设,采取政企联合等方式建设区域应急救援队,督促大中型矿山和危险化学品企业建立专业应急救援队。加强安全生产应急管理法制机制建设,修订完善《青海省安全生产应急救援体系建设规划》,建立健全各部门、各行业之间的应急管理机制,加强安全生产应急预案体系建设,强化企业预案与政府预案的衔接,健全安全生产应急救援联络员会议制度及信息共享机制。高危企业、人员密集场所、中小学校等单位要定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。加强安全生产应急管理基础建设,加快安全生产应急救援资源、社会应急救援物资装备数据库,继续开展重大危险源普查工作,建立重大危险源监控体系,切实提高事故应急救援能力。加强安监、气象、国土、水利、地震等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。