（一）完善教育经费管理体制。做到教育经费投入的“三个增长”，建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费的体制，预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入增长，确保预算内教育经费占财政支出比例逐步提高。州、县政府应从省对下转移支付增量中每年安排20%的资金用于教育发展，防止教育投入出现“挤出效应”。
（二）完善教育投资项目管理制度。建立完善科学的管理制度，强调管理的标准化、规范化和科学化。教育投资项目由行政主管部门教育组织实施。积极协调同级发展改革、财政等部门，努力争取教育项目和投资，加大教育投入。
（三）完善部门预算制度。建立中央和省、州、县分项目、按比例分担的农村牧区义务教育经费保障机制。县级政府要将农村牧区义务教育经费全额纳入预算，并依法向同级人民代表大会报告教育经费预算、决算情况，接受监督，增强义务教育经费的保障能力。
四、加快中小学布局调整，优化整合教育资源。各地要根据青政办〔2008〕80号文件制定科学合理的学校布局调整规划，经省、州级专家评审论证后组织实施，并与寄宿制学校建设、中小学安全工程等项目资金统筹考虑。加快农村牧区中小学寄宿制学校的建设力度，以提高办学效益为目标，以集中办学为方向；在原调整优化布点的基础上，合理布局、统筹规划，扩大中小学规模，提高农牧区义务教育整体水平。
（一）优化学校布局。合理配置城乡教育资源，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距，与社会主义新农村新牧区建设相结合，充分考虑农村牧区城镇化和生态移民进程，因地制宜调整中小学布局，合理配置教师、教学设备等教育资源，促进义务教育均衡发展。要充分利用学校布局调整的富余校舍举办学前教育，扩大学前教育资源，提高学前教育入园率。
（二）注重效益，强化管理。各地在推进学校布局调整中要注重办学效益，突出综合配套，做到改造一所，达标一所，将学校布局调整与行政区域调整、城镇化建设、薄弱学校改造相结合，在布局调整过程中加强对新建、扩建、改造工程的全程监督管理，保证工程质量，提高资金使用效益。同时，提高教育教学管理水平，确保学生在校安全，增强风险防范意识，使学校教育教学规范化、科学化。
（三）采取措施，严防教育资源流失。教育部门要重视防止撤点并校后教育资源流失，严格遵守国有资产管理各项规章制度和组织纪律，对撤点并校财产进行清理登记，办好移交，严防国有资产流失，严肃财经纪律，确保学校资产的安全和合理使用。
