2.深化教学改革。建立规范办学长效机制，逐步缩小班额，推行小班教学，规范作息时间，开齐课程，开足课时。遵循学生身心发展规律，创新人才培养模式，根据学生成长不同阶段的特点，建立适应素质教育要求的培养模式和教育重点。推广茌平县杜郎口中学教学改革经验，鼓励学校特色发展；推行低重心教学，注重全体学生全面发展。深入持久地开展“和谐师生关系构建活动”、“和谐校园创建活动”，建立和谐师生关系。倡导启发式、探究式、参与式、讨论式教学，突出学生的主体地位，努力打造和谐高效课堂。
3．注重健康教育。把学生健康作为素质教育的第一要务，加强体艺教学，大力推进“4312”体艺普及活动。普及“四操一跑”与学校大课间体育活动有机结合，普及“三球”与体育课、课外活动和学校体育特色建设结合，两项艺术活动与学校的兴趣小组和校园文化有机的结合。创新活动方式，积极开展多种比赛联赛活动。加强学生心理健康教育，各级各类学校都要设立心理咨询室，配齐心理咨询教师，定期举办心理健康教育讲座，对心理问题学生及时进行疏导。
4.丰富实践活动。各级各类学校要建立家长委员会和家长学校，经常性地开展工作。加强与职能部门、社区和各种社会组织的沟通与配合，形成有利于素质教育的良好社会环境。加强素质教育实践基地建设，根据区域内中小学生数量，建设规模适当、满足正常实践活动需要的素质教育实践基地。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级政府要把县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设进程的重要任务，纳入当地经济社会发展规划和教育发展规划，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的热点难点问题。加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用学校领导干部。加大对学校领导干部培养培训和交流任职的力度。
（二）保障教育投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。提高各级各类学校生均财政拨款，2012年基本达到全省平均水平。义务教育全面纳入公共财政保障范围。健全学生资助政策体系。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。实施农村义务教育学生营养改善计划。严格执行中小学经费集中支付制度。加强经费使用监督，对重大项目建设实施全程审计，确保经费使用规范、安全、高效。
