（五）推进交通运输节能减排。加快构建综合交通运输体系，积极发展城市公共交通，科学合理配置交通资源，优化交通运输结构。有序推进城市轨道交通建设。鼓励推广新能源汽车等高效低耗车型。实施低碳交通运输体系建设城市试点，深入开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，推广应用通用型交通节能技术。到2015年，全市开通不停车收费（ETC）车道36条，营运车辆单位运输周转量能耗比2005年下降10%，其中营运客车、营运货车分别下降6%和12%。加快淘汰高耗能老旧车、船等运输工具。对达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车辆要强制报废。到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，加快提升车用燃油品质。实施第四阶段机动车排放标准，选择有条件的重点地区逐步实施第五阶段排放标准。全面推行机动车环保标志管理，探索城市调控机动车保有总量。建立交通综合信息平台。推广甩挂运输。
（六）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械、设备。加强建材下乡试点建设，落实家电下乡政策，推进节能型住宅建设，促进农民生活节能。加快太阳能热水器在农村的普及应用，到2015年，农村太阳能热水器普及率达到30%以上。发展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护服务。完善秸秆气化技术及系统装备，建设农村秸秆气化工程。到2015年，秸秆综合利用率达到85%以上，全市适宜农村沼气用户普及率达到28%以上。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，鼓励污染物统一收集、集中处理。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程，实现80%以上规模畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施或实行生态环保养殖模式。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广应用节约型农业技术，开展测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。
（七）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。加强商业企业、酒店宾馆能耗计量统计和管理，制定实施商业企业、酒店宾馆能耗定额标准，鼓励应用高效空调、楼宇能源管理系统等节能技术产品。到2015年，商业企业万元营业额能耗降低10%以上。鼓励商场销售节能型商品。推动宾馆和酒店应用节能燃气灶具。宾馆、商厦、写字楼、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。落实节能产品惠民补贴政策，在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。
（八）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构既有建筑节能改造，鼓励利用合同能源管理模式实施节能改造，“十二五”期间，完成既有公共建筑节能改造20万平方米。鼓励财政供养单位供热实行按热量收费。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。积极淘汰更新高耗能办公设备。支持驻聊部队重点用能设施设备节能改造。开展节约型公共机构示范单位创建活动，创建20家示范单位。到2015年，全市公共机构单位建筑面积能耗比2010年降低12%，节能灯具、节水器具应用率达到90%以上。加强公务用车节能，实施公务车定额管理，提高节能与新能源汽车比例。
六、大力发展循环经济
（一）加强对发展循环经济的宏观指导。深入贯彻循环经济法律法规。逐步加大循环经济投入，完善支持循环经济发展的财政金融政策体系。做好循环经济规划的编制和实施工作。建立健全循环经济统计评价制度。围绕电力、有色金属、化工、建材、造纸、纺织、装备制造、新能源、新医药等重点行业，重点培育20家循环经济示范企业、16种循环经济示范模式。围绕种植业、林业、畜牧业、渔业的发展，重点培育10家循环经济示范单位、4种农业循环经济模式。依托丰富的旅游资源，建立工业、农业、文化三个特色生态旅游循环经济产业链，培育3家循环经济示范单位、2种循环经济发展模式。充分发挥区域资源优势和产业辐射带动作用，重点培育3-4个循环经济示范园区。推进生态工业示范园区建设，“十二五”期间新建4-5个生态工业示范园区。
（二）全面推行清洁生产。重点抓好有色金属、电力、化工、建材、机械、纺织印染、医药食品、造纸、钢铁加工9个工业行业，农业、建筑、交通、商贸服务4个领域的清洁生产。开展清洁生产示范园区创建工作，大力研发推广重大清洁生产技术，培育清洁生产先进单位，落实行业清洁生产地方标准，实施清洁生产单位认定制度。到2015年，建设3个高标准、规范化的清洁生产示范园区；推广100项清洁生产重点技术；培育30家清洁生产先进单位。加大清洁生产审核力度，鼓励企事业单位自愿开展清洁生产审核，依法实施强制性清洁生产审核。完善清洁生产咨询服务体系，开展清洁生产宣传培训。
