（四）创新工作机制。积极探索创新食品安全监管模式，努力构建“政府统一领导、部门协调、各方联动”的联合执法机制，整合执法力量，认真借鉴有关县（市、区）的成功经验，努力解决多头执法、分段监管带来的执法不全面、不到位、不彻底等问题，实现对食品安全的无缝隙监管，走出一条食品安全监管的新路子（责任单位：各县市区人民政府、市食安委成员单位）。
二、落实监管责任，形成工作合力
（一）落实各级政府的属地管理责任。各县（市、区）要进一步落实食品安全属地管理责任，将食品安全工作列入重要议事日程，健全完善“地方政府负总责、监管部门分段负责、企业作为第一责任人”的责任体系，逐级签订《食品安全责任书》，加强食品安全目标管理。继续完善食品安全工作考核评价制度，将食品安全工作纳入政府绩效考核范畴，重点抓好县、乡两级政府领导责任制落实（责任单位：各县市区人民政府）。
（二）落实各成员单位的监管职责。各监管部门要按照“权责一致、客观公正、监督有效、保障有力”的原则，严格落实行政执法责任制和责任追究制，完善食品安全监管责任追究办法，对各类监管执法不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为，依法依纪追究责任。要进一步完善目标责任考核体系，制定年度《全市食品安全监督管理目标责任考核办法》，组织开展食品安全目标责任考核工作，及时发现食品安全监管的薄弱环节和隐患，全面落实食品安全工作责任。要进一步梳理食品安全监管盲区，对部分职责不清、界限不明的食品领域，分清职责、明确界限。建立违法案件查处首责制，切实消除监管真空、监管盲点，实现全覆盖、无缝监管，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等现象（责任单位：市食安办、市食安委成员单位）。
（三）落实县（市、区）和部门协作联动责任。各县（市、区）、各有关部门要进一步健全联动机制，强化联合执法，强化行政执法和刑案侦办的衔接，强化与检察、审判机关的衔接，形成上下联动、部门联动、县区联动的执法格局和对食品安全违法行为的打击合力。各监管部门对涉嫌犯罪的食品安全案件，要认真做好证据收集工作，及时移交公安机关。各级公安机关对非法添加、使用非食品原料加工食品、非法“黑窝点”等案件，根据需要提前介入侦查。要建立完善案件查处协调机制、监督机制和责任追究制度，完善部门联动和定期联系工作制度，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题（责任单位：各县市区人民政府、市食安办、市食安委成员单位）。
