德州市人民政府办公室关于实施统计“四大工程”的意见
（德政办发〔2012〕6号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：
建立实施以统计基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统为主要内容的“四大工程”，是国家统计制度的一次重大改革。为切实做好我市统计“四大工程”建设工作，经市政府研究，现就有关事项提出如下意见：
一、充分认识实施统计“四大工程”的重要意义
实施统计“四大工程”是改革现有统计调查体系，破解统计工作难题最直接、最有效、最根本的重大举措，是统计数据生产方式的变革，对增强我市的统计能力，全面准确掌握统计调查对象的基本情况，有效利用各方面统计资源，实现共建共享，提高统计数据的真实性和完整性，全面准确反映全市经济发展具有重要作用。实施统计“四大工程”，能够有效提高统计调查的科学性，及时监测经济社会发展变化，把握发展趋势和发展规律，为社会各界提供更加准确、更加完整、更加及时的统计信息，为党委、政府进行科学管理和科学决策奠定坚实的基础。实施统计“四大工程”，能极大提高统计工作整体效率，将有力促进统计工作更加规范，业务流程更加完善，调查制度更加科学，对提高统计能力、提高统计数据质量和政府统计公信力具有重要意义。
二、准确把握加强统计“四大工程”建设的重点
（一）加强基层统计力量。各乡镇要明确相关机构承担统计工作，配齐配强统计人员。3万人以下的乡镇要配备3名以上统计人员；3万人以上的乡镇要配备4名以上统计人员。乡镇统计机构负责人的任命要征求县级政府统计机构的同意，统计人员要向县级政府统计机构备案，新进人员要具备一定的统计技能，年龄一般在30岁以下，大专以上学历。乡镇统计机构要有独立的办公场所，要有良好的办公条件，要保证足够的统计经费，微机要达到人手1台，且具备联网直报能力。要切实加强乡镇统计制度和乡镇统计规范化建设，提高统计工作水平。各社区、村（居）委会要指定专人负责统计工作。规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑和房地产开发企业（以下统称“三上”企业），要建立统计机构，明确企业负责人主管统计工作，统计负责人名单要向当地政府统计机构备案，要配备专职综合统计人员，统计人员要具有统计从业资格，要配备必要的微机等联网设备，实现网上直报。规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外建筑企业（统称“三下”企业），或暂不具备条件的企业（单位）要明确兼职综合统计人员。各类企业要设立原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，企业统计负责人对企业统计数据的真实性、准确性和完整性负责。有关部门要加强对企业的指导，实施企业统计星级管理制度，推进企业统计规范化建设。
