支持旅游文化品牌建设，围绕提升泰山、泰安旅游知名度和美誉度，重点支持传统文化观光、都市旅游等特色产品、旅游企业以及旅游服务知名品牌建设。对成功创建 5A、4A、3A级景区的，当年分别一次性奖励100万、50万、20万元。力争到2015年，打造2-3个具有国际竞争力和吸引力的产业品牌。支持旅行社做大做强，对年接待境内外游客及营业收入达到一定规模且比上年增长的我市境内旅行社，根据业绩增长情况给予一定奖励。力争到2015年，有1-2家旅行社跻身“全国百强”和“全省双十强”行列。
（四）大力支持发展文化创意产业。积极鼓励动漫创作、互联网游戏、电视电影蓝本策划以及创意衍生品开发、创意生活服务、文化演艺、现代传媒等产业发展，延伸产业链条。大力支持规划建设泰山文化创意产业基地、创意产业孵化基地、东平影视基地等创意产业集聚区。依托我市风景名胜和名人典故，支持策划一批动漫影视作品。
（五）大力支持餐饮服务业。围绕“旅游来泰山，吃住在泰安”，重点支持蓝海国际、天龙、帝苑、名嘉、民族大厦、宝盛东岳、泰豪等一批高档次星级宾馆酒店建设；支持开发引进各类名吃特色产品，重点开发标志性鲁菜和泰安特色菜。
（六）大力支持旅游企业集团化发展。鼓励和支持重点企业以市场为导向，以资产为纽带，通过参股、控股、托管经营等方式组建集团，在财税、金融等方面给予支持，培育一批全国知名的“泰”字号宾馆、饭店经营集团、景区经营集团、旅行社集团，并在此基础上整合组建跨行业的旅游企业集团。
二、生产性服务业
大力支持现代物流、金融服务、会议会展、服务外包等生产性服务业以及总部经济。现代物流：重点扶持泰山物流园、钢材物流园、东都物流园、湖屯物流园、磁窑物流园、东平物流园等园区建设。金融业：支持金融业聚集发展，鼓励金融企业来泰设立区域总部和分支机构；支持地方金融快速发展，鼓励有条件的企业、单位发起成立风险投资基金、产业投资基金以及融资租赁公司、融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等；积极支持农村合作银行和村镇银行建设。会展业：充分发挥泰山文化的影响力，鼓励策划和引进大型国际性展会，对在我市举办的全国性或国际性展会、展览，根据展会效应，给予一定奖励。重点支持以泰山国际会议中心为代表的会展服务聚集区建设。服务外包：制定鼓励服务外包发展的财税政策，重点扶持泰盈科技、蓝光软件等企业以及服务外包产业园等载体建设，为服务外包企业创造良好的发展环境。总部经济：发挥资源和环境优势，制定财税、土地等优惠政策，重点支持专业化服务业支撑体系建设，吸引知名跨国公司、国内大型企业、行业龙头企业以及符合产业导向的新兴领军企业来泰设立区域性总部或职能性总部；鼓励和引导本土企业总部聚集，打造总部经济集聚区，重点支持泰安中央商务区和泰安高新区总部大厦等载体建设。
三、生活性服务业
重点发展商贸流通、房地产和家庭及社区服务业。商贸流通业：鼓励发展综合购物中心、集中式家居广场等新型业态，积极培育和建设电子信息服务平台和网上交易市场，加快发展电子商务；重点支持火车站商贸集聚区、光彩大市场、泰山商贸园、高铁商贸区、名嘉城市广场商贸区、奥特莱斯现代服务业集聚区、天平汽车城等建设。房地产业：支持调整优化住宅供应结构，加大经济适用房和廉租住房等保障性住房投入力度，改善居住条件和城市环境，打造“人居泰安”品牌；重视商业地产和商务地产的开发，培育壮大本土房地产企业，支持发展建筑与装饰装修业，加快形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进的大型企业集团。家庭及社区服务业：鼓励在泰安建设高档养老服务社区，实现中高端养老产业化。大力支持社区服务企业化、集团化发展，重点支持家教、维修、护理、安保、保洁等家政行业规模化发展，创建部分知名企业和品牌。
第四章 资产资源篇
挖掘资产、资源运营潜力，实现资产增值保值及“资源”到“财源”的实质性突破。
一、盘活资产，优化配置，提高国有资产效益
一是盘活行政事业资产，实现资产增值、财政增收。积极创新行政事业单位资产管理模式，加强单位国有资产有偿使用管理、转企改制资产管理和国有资产收益收缴工作，建立权责统一、协调有序、运行流畅的资产管理体制。组建政府公物仓，合理配置资产、提高使用效益，降低行政管理和服务成本。二是完善国有资本收入预算管理制度。稳步扩大国有资本经营预算实施范围，加大国有资本收益收缴力度，适当提高资源性、垄断性企业的上缴比例，增强其对财政的贡献能力；调整优化国有资本经营预算支出结构，促进国有经济良性发展。到2015年，国有资本经营预算收入规模达到2亿元，其中市级1亿元。三是鼓励企业国有资产向重点产业、优势企业集中，发挥效益最大化。按照“资产集中管理、发挥规模效益”的原则，整合配置企业国有资产（股权），实现保值增值。重点做大做强泰山投资有限公司、基金担保公司、弘泽担保公司、市商业银行等企业。将优质企业股权注入泰山投资有限公司，提升其投融资规模和发展能力。四是变现国有资本增加财源。加快国有资本布局战略性调整，通过股权“变现”，将国有资本从低端低效的一般竞争性领域中退出；对国有资本减持变现增加的政府收益，主要用于对关键领域和重点项目的投资。
二、科学开发矿产资源，挖掘可持续发展的潜在财源
“十二五”时期，通过加大投入、规范管理、有序开发、产业招商等，形成“资源-产业-财源”可持续发展道路。一是加大勘探、规划投入。重点对境内储藏较丰富的岩盐、煤炭、铁矿、石膏、硫磺、玉石等资源进行再勘查，摸清经济储量。二是加大储备投入。通过融资平台、矿产资源储备中心、矿山资源开发公司，重点加快对泰山玉等条件成熟、效益可观热点“熟矿”的储备步伐，切实做到政府控制，有序开发和开发与保护并重。三是规范资源交易行为。重点支持建立网上矿业权供求信息搜集发布平台，及时公布各类矿业权出让、转让和交易信息，促进矿业权上市流通；严格规范探矿权、采矿权出让招拍挂程序，增加探矿权、采矿权使用费和价款收入。四是加快已出让资源的开采利用进度，对未达到预期开采量的，督促业主尽快达产见效；对长期买而不采的，依法收回采矿权。加大矿产资源监管投入，对重点矿区实行全天候监控，严厉打击圈而不探、以采代探、超层越界开采等违法违规行为。大力发展矿业循环经济，提高资源综合利用水平和财税贡献率。五是加大使用费、价款、补偿费等征管力度，重点做好已出让矿产资源补偿费以及分期支付出让价款的收缴工作，确保应收尽收，及时入库。六是围绕招来大企业、带来大项目、成就大产业，大力支持资源招商，建立完备的产业链条。
（一）泰山玉石。“十二五”时期，充分发挥泰山玉的资源优势，实行政府控制、市场运作、科学规划、有序开发、品牌带动。一是加大对泰山矿产资源开发投资公司的支持力度，尽快增加注册资本，增强公司实力，控制泰山玉石资源，为实现泰山玉的统一开发、加工、销售，规范市场秩序打下坚实基础。二是进一步加大泰山玉矿山资源的规划、勘探投入，围绕已探明矿区，逐步扩大勘探范围，对理论成矿带进行更广范围的勘查，增加矿藏储备量。三是大力支持泰山玉下游商品开发。通过加大财政投入、补助、奖励等办法，鼓励引进玉雕界知名国家级工艺美术大师、雕刻大师；鼓励高等院校、技工学校、专业培训机构等利用名师培养玉石雕刻专业人才，提升泰山玉系列产品整体档次。搞好发展规划，制定优惠政策，促进泰山玉加工企业和组织发展；鼓励和支持引进名牌玉石商品生产企业，加快泰山玉产品规模化生产。四是加大泰山玉市场建设的投入。按照“围绕大产业、建设大市场、发展大事业”的思路，尽快建设泰山玉石大市场，力争实现“以泰山玉引天下玉”的目标，完善市场功能，把泰山玉石大市场建设成为集交易、加工、科普、展览、旅游于一体的综合性玉石市场，打造泰山旅游新亮点。
