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17. 深化科技体制改革
推进科研机构改革。进一步明确科研机构职能定位，实行分类改革。深化公益性科研机构改革，建立现代科研院所制度，完善人员聘用、收入分配、考核评价、项目管理、财务控制等制度，全面提升自主创新能力和创新服务能力，发展公益科研事业。稳步推进转制科研机构深化产权制度改革，加快建立现代企业制度，充分发挥技术开发类科研机构在应用技术和共性技术开发、成果转化与产业化中的重要作用。
推进高校科研体制改革。鼓励高校与企业联合组建技术创新平台和技术创新联盟，引导高校科研人员立足行业、产业、企业关键技术需求开展科技攻关，引导企业参与高校的早期研发，促进高校科研活动与社会经济实际需求的紧密结合，充分发挥高校在科技创新中的骨干和引领作用，促进高校科技资源向企业和基层流动；改变创新平台建设、学科学位点建设、职称评审等以论文作为主要评价标准的做法，积极引导高校科技人员面向生产实际和市场需求提出研究课题，解决产业发展的关键技术瓶颈；根据教学与科研、科研与成果推广、理论研究与技术研发等岗位的不同特点，建立相应的能力与水平评价指标，打通不同岗位人才成长的通道；支持高校面向我省主导产业人才需求调整专业学科设置，加强对各级各类学生创新意识和创新能力的培养，实现人才培养与科学研究的良性互动。
创新科技管理体制机制。加强科技宏观统筹与协调，增强科技与经济社会发展战略、规划、政策的相互衔接与配套。创新科技计划管理，完善重大科技计划项目决策、执行、评价相对分开、相互监督的运行机制，优化项目管理组织流程，建立公平、公开、公正的立项程序。改革科技成果奖励制度，根据各类奖项的特点，完善评审标准、评审办法和评价指标，增加评审过程透明度，提高科技成果奖励的公信度。
18. 落实完善创新政策
落实自主创新有关政策。积极贯彻落实国家和我省有关法律法规，落实有关产业发展、土地供给、金融支持、人才支撑政策，以及企业研发费用加计扣除和对科技企业孵化器、国家高新区、高新技术企业、科技中介服务机构的税收扶持等政策。
完善自主创新政策法规体系。结合法治湖南建设，研究制定具有湖南特色的自主创新政策法规，强化科技与财税、金融、产业等政策法规的衔接配套。制定两型社会技术规范和技术标准，重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。
19. 实施科技重大专项
组织和实施省科技重大专项。立足我省经济社会发展重点领域的产业化关键技术、共性技术和公益技术需求，组织实施一批科技重大专项，攻克核心技术，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的高端品牌和产品。坚持以企业为主体、产学研协同的方式实施重大专项，有效促进重大专项实施与人才培养、团队建设、平台建设和产业发展的紧密结合。完善重大专项的立项评审、跟踪监理和绩效评价机制，深化重大专项管理模式改革。
承接和实施国家科技重大专项。建立健全承接与实施国家科技重大专项组织协调机制，进一步调整优化支出结构，从相关专项资金中，安排适当比例资金，整合用于省承接实施国家科技重大专项配套。加强区域发展与国家重大专项的对接，集成省内外优势资源，整合部门与行业优势力量，协同推进国家重大专项成果在湖南转化。
20. 积极推进协同创新
强化全社会协同创新。建立健全各地各部门之间的创新组织协同机制，聚焦重大创新工程，促进重大创新政策制定的联动、创新资源统筹配置的协调、重大创新活动组织的配合，提高创新组织动员能力和协同集成能力。充分发挥社会组织和团体参与创新、支持创新的重要作用，形成全社会协同创新的新格局。
加强产学研协同创新。构建以创新链为基础的产学研协同创新模式，促进技术研发、创业孵化、金融服务、产业发展等创新链各环节的协同发展。加强产业技术创新战略联盟建设，促进企业和高校、科研院所的深度合作，推动跨省、跨领域、跨学科的协同合作，联合开展重大科技攻关和成果转化；加强产学研合作载体建设，集中力量建设一批新型的产学研协同研发机构，加快协同创新密集区建设，推动产学研协同创新的集聚发展；以市场为导向，建立责权利明确的产学研协同创新长效机制，推动产学研各方实现收益共享、风险共担、合作共赢。
提升国内外协同创新水平。巩固和深化多边国际科技合作，充分利用亚欧会议（ASEM）、欧盟（EU）、南南合作、中非合作、“泛珠三角”和对台区域科技合作等机制，通过技术引进、联合研发、资源共享等多种手段，深化与世界一流科研机构、知名高校、跨国企业的实质性合作，不断提升引进消化吸收再创新能力，提高科技创新的国际化水平。建设国际性跨国技术转移服务机构和区域性技术合作平台，促进资源深度共享、项目深度合作，实现大开放、大合作的协同创新。
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