云南省人民政府办公厅关于切实做好优化烟叶结构工作的通知
（云政办发[2011]42号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局，省烟草专卖局（公司），云南中烟工业有限责任公司：
2011年2月17日，省人民政府在昆明召开了全省提高优质烟叶有效供给能力工作会议，要求通过实施烟叶生产方式改革，不断优化我省烟叶结构，增强优质烟叶供给能力。 为贯彻落实会议精神，切实转变烟叶生产发展方式，全面推进优化烟叶结构各项工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下。
一、充分认识优化烟叶结构的重要意义
烟叶是我省重要的经济作物之一。 近年来，在国家烟草专卖局和省委、省政府的正确领导下，全省烟草部门不断加强烟叶生产工作，稳步扩大烟叶种植规模，持续优化烟叶结构，全省优质烟叶供给能力持续提升，为支持全省-三农.发展、烟农增效、财政增收发挥了重要作用。 当前，随着“卷烟上水平”发展战略的深入实施，尤其是卷烟重点骨干品牌的快速发展，国内卷烟工业企业对上等烟叶、中部烟叶和优质烟叶的需求更加旺盛，全国优质烟叶供需矛盾加剧，亟需进一步优化烟叶结构，提高优质烟叶供给能力。
云南是全国烟叶生产第一大省，所产烟叶质量直接关系到全国优质烟叶的有效供给和全国重点骨干卷烟品牌的持续发展。 为此，国家烟草专卖局决定从2011年起在云南开展烟叶生产方式改革，通过将不适用烟叶直接处理在田间生产环节，全面提升云南优质烟叶生产能力。 因此，做好优化烟叶结构工作，既是提升我省烟叶生产水平、推动全省烟草产业加快发展的重要基础，也是促进全省经济社会又好又快发展的有效途径，更是全国烟草行业提高优质原料保障能力的迫切要求，对推进“卷烟上水平”发展战略具有十分重要的意义。 各地、有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，从服务烟草产业发展的大局出发，进一步增强紧迫感和使命感，切实抓住国家烟草专卖局推行烟叶生产方式改革的重大机遇，坚持“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”扎实推进优化烟叶结构各项工作，确保全省烟叶生产发展水平迈上新的台阶。
二、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，坚持-控制总量、适度从紧.的烟叶工作方针，以“转变方式、科学发展，大胆创新、不断超越，夯实基础、稳中求进”为工作主线，以工业企业品牌需求为导向，以提高烟叶质量、增加农民收入为总体目标，全面推进烟叶生产方式改革，进一步优化烟叶结构，有效提升我省优质烟叶供给能力，为促进全国烟草行业“卷烟上水平”作出积极贡献。
