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天津市国土资源和房屋管理局关于印发2012年依法行政和普法工作要点的通知

  5、健全完善规范性文件合法性审查制度。进一步梳理完善行政规范性文件认定标准、合法性审查和备案程序要件,明确部门分工和工作流程。重点规范备案审核机构对备案文件反馈意见的处理流程,妥善处理好合法性审查与改革创新的关系。同时做好行政规范性文件向国土部备案工作。

  二、规范执法行为,深入推进依法行政工作
  6、贯彻新法规规章,落实行政执法责任。根据法律、法规、规章的立、改、废情况,及时调整和梳理执法依据,并向社会公开。《天津市历史文化名城和历史风貌建筑保护条例》、《天津市住房保障管理办法》和《天津市直管公产房屋管理办法》颁布实施后,及时调整分解新法规、规章确定的行政执法责任点,梳理细化行政处罚自由裁量权基准,落实行政执法责任。按照《行政强制法》、《行政处罚法》等规定,加强执法程序监督。
  7、完善重大决策事项合法性审查和风险评估制度,在作出规划调整、征地拆迁、土地开发整理、住房保障政策调整、矿产资源开发整合等重大决策事项前,要按照规定进行合法性审查和社会稳定风险评估。修改完善局重大决策程序规则和决策实施效果的跟踪反馈、过错追究机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策作为重大决策的必经程序,推进决策科学化、民主化、法治化。
  8、继续加强依法行政督导检查和舆论宣传。制定细化年度依法行政考核目录,强化对全系统各单位依法行政工作的定期检查,探索引入社会公众评价,完善依法行政表彰批评机制,加强宣传依法行政工作典型经验,对成绩突出的单位和个人按照国家有关规定给予表彰奖励,对工作不力的予以通报批评。
  9、加强行政执法人员学习培训,严格执法人员持证管理。按照市政府统一部署,组织局系统行政执法持证人员换证和新申领执法证人员的培训考试,及时完善更新执法人员信息库数据信息。
  三、开展“六五”普法,提高政策法规贯彻执行力

  10、继续推进领导干部学法守法用法。健全和落实党委中心组集体学法制度,举办领导干部法制讲座,邀请知名专家学者讲授《行政强制法》等新法律法规,进一步提高各级领导干部带头学法守法用法的意识和依法行政能力。


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