太原市人民政府关于印发太原市残疾人事业“十二五”发展规划的通知
（并政发〔2012〕14号）
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
现将《太原市残疾人事业“十二五”发展规划》印发给你们，请按照执行。
二○一二年四月九日
太原市残疾人事业“十二五”发展规划
为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享转型跨越发展成果，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《山西省残疾人事业“十二五”发展规划》及《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，转型跨越发展为主题，残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，满足残疾人特殊需求和普通需求为出发点，实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和标准化为突破口，提高残疾人社会保障和服务水平，营造残疾人平等参与的社会环境，推动残疾人事业城乡统筹均衡发展。
二、基本原则
（一）以人为本，促进和谐。把维护残疾人合法权益，满足残疾人特殊性、多样性需求，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果作为残疾人工作的出发点和落脚点，充分发挥残疾人工作在促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐中的作用，服务全市改革发展稳定大局。
（二）党委领导、政府负责。将残疾人工作纳入党委、政府重要议事日程和目标责任管理，将扶残助残重点项目纳入民生工程，建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。健全残疾人工作领导体制﹑残工委工作协调机制，在强化党委领导和政府主体责任的同时，充分发挥残疾人和残联作用，支持残联依照法律和章程开展工作，参与残疾人事业管理和公共服务。
（三）依法推进、政策扶持。认真落实《
残疾人保障法》、《
山西省残疾人保障条例》、《
太原市残疾人保障办法》等法律法规，不断完善配套政策，加强执法检查，维护残疾人合法权益；保障残疾人对发展残疾人事业的知情权和参与权，充分调动残疾人主观能动性，依法推动残疾人工作深入开展。
（四）城乡统筹，资源共享。把基本公共服务均等化、社会福利普惠化、社会救助特惠化作为残疾人工作重点，优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。着力推动城乡统筹、区域统筹、经济社会发展统筹，最大程度缩小城乡差别、区域差别，实现残疾人事业全面协调可持续发展。
（五）社会参与、齐抓共管。挖掘社会资源，发挥部门优势，动员和引导社会各界参与支持残疾人社会保障和服务事业，大力培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，鼓励和引导各方面力量参与残疾人事业发展。形成政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动的发展格局。
（六）积极探索、勇于创新。加强残疾人社会保障和服务工作政策理论研究，不继探索创新工作方法，及时总结推广有效经验，加快残疾人事业发展。
