（一）加强组织领导。加大对工业发展的组织领导和协调推进力度，切实做到资源、人才、政策向工业倾斜。围绕招商引资、经济运行、产业发展等，建立目标管理责任制，明确目标任务和责任主体，加强督查和考核，把目标任务完成情况作为各县（市）区、开发区和市直有关部门领导政绩考核的重要依据，并对作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。按照工业跨越式发展的要求，把解放思想贯穿于加快工业发展的全过程，见贤思齐、自我加压、敢闯敢试，从改革深度、开放程度、发展环境、政策措施等方面入手，不断破解制约工业发展的突出问题。加强对重点企业、重点项目和优秀企业家的宣传，为工业加快发展营造一个开明开放、宽容宽松的社会环境。

　　（二）完善政策体系。充分发挥和放大政策引导和支撑效应，动态完善新型工业化政策体系，分门别类、量身打造扶持政策，支持战略性新兴产业和先进制造业做大做强，鼓励高成长性企业加快发展。扩大创业投资引导基金的规模，完善运作方式，重点加大对小微企业和初创型企业的扶持力度。鼓励优势企业“走出去”开展并购，大力开拓国内外市场。推动金融创新，充分发挥信贷资金的支撑作用，建立健全担保体系，扩大股权债权融资，鼓励企业增资扩股吸纳资金，支持企业上市和再融资。

　　（三）扩大有效投入。秉承“发展为上、投资为本”的理念，进一步扩大工业投资规模、提升工业投资比重，围绕战略性新兴产业、企业技术改造、产业链配套、企业兼并重组等重点行业、重点领域，实施一批重大项目。把招商引资作为加快工业发展的第一要事，主动承接资本和产业转移，突出招大引强、着力招高引新，提高承接层次和水平。加大项目推进力度，构建完备的项目落地快速通道，以建设进度保障投入力度。力争“十二五”期间，累计完成工业投资突破万亿元。

　　（四）强化要素保障。按照“适度超前、持续发展、保障有力”的要求，加快土地、水、电、气、热以及人才等要素保障体系建设。坚持节约集约用地，保障重点产业、重大项目用地需求。加快电源点建设，满足重大工业项目落地以及能源消费结构变化对用电增长的需求。优化水资源配置和合理利用，为工业的快速发展提供水源保障。按照百亿乃至千亿园区的定位和产城一体的方向，提升园区基础设施配套水平和承载能力。大力培养和引进一批高层次企业管理人才、高素质工程技术人才、高水平专业技能人才，加快形成百万产业工人大军，为工业跨越式发展提供强大的人才保障和智力支撑。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页