山东省水利厅关于加强地下水管理与保护工作的通知
各市水利局：
为深入贯彻落实中共中央、
国务院"关于加快水利改革发展的决定"（中发【2011】1号）和山东省委、省政府"认真贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见"（鲁发【2011】1号），加快推进最严格水资源管理制度建设，严格用水总量控制，遏制地下水超采趋势，促进地下水采补平衡，改善地下水生态环境，现就加强地下水管理与保护工作提出如下意见，请结合当地实际，认真贯彻执行。
一、提高认识，加强领导。水是生命之源、生产之要、生态之基，水利事关人类生存、经济发展、社会进步，事关防洪安全、供水安全、粮食安全，事关经济安全、生态安全、国家安全。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。切实加强地下水管理与保护，维持良好的地下水生态环境，实现地下水资源可持续利用，是保障人民群众身体健康、促进社会和谐稳定的重要条件，是坚持以人为本、全面贯彻科学发展观的基本要求，是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的重要支撑，也是贯彻落实中央和省委两个1号文件、践行新时期治水新思路的具体体现。各级水行政主管部门要把加强地下水管理与保护，促进地下水采补平衡，改善地下水生态环境，实现水资源可持续利用作为当前水利工作的重要任务，抓紧抓好，尽快研究制定具体措施，尽快修复地下水超采区和海水入侵区。
二、明确目标，加强保护。地下水管理与保护的总体目标是："十二五"期间，全省地下水开发利用总量控制在105亿立方米以内；落实用水总量控制制度，严格取水许可审批，一般超采区严格限制新增取水许可水量，严重超采区禁止新增取水许可水量；加快地下水回灌补源工程建设步伐，到"十二五"末，基本实现地下水采补平衡，地下水超采和海水入侵区生态环境明显改善。到2020年，基本建立较为完善的水资源管理制度，水资源得到合理配置，节水型社会格局基本形成，用水效率和效益显著提高，地下水超采区和海水入侵区得到有效治理，水生态环境状况明显改善，经济社会发展用水保障能力显著提高。
