中共上海市绿化和市容管理局党组关于印发《上海市绿化和市容管理局关于做好基层党组织分类定级工作的实施方案》的通知
（沪绿容党组〔2012〕25号）
各直属党组织：
现将《上海市绿化和市容管理局关于做好基层党组织分类定级工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共上海市绿化和市容管理局党组
2012年4月20日
上海市绿化和市容管理局关于做好基层党组织
分类定级工作的实施方案
根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）、中组部办公厅《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字〔2012〕6号）和上海市委组织部相关文件精神，现就做好上海市绿化和市容管理局（上海市林业局、上海市城市管理行政执法局）基层党组织分类定级工作，提出如下实施方案：
一、实施范围
本次分类定级工作覆盖到局系统所属所有党支部（包括离退休党支部），根据每个支部的工作属性、活动情况确定相应的类别和等级。
二、实施时间
按照上级要求，分类定级工作应于2012年4月25日前完成。
三、涉及类型
按照分类要求，根据我局基层党支部所在单位的工作性质，支部类型主要分为4种类型：一是局机关内设机构党支部；二是事业单位党支部，可进一步细分为独立法人单位党支部、事业单位内设机构党支部；三是园林绿化、市容环卫行业协会等社会组织党支部；四是福马机械等国有企业党支部。
四、主要指标
按照中组发〔2012〕6号文件提出的基层党组织“五个好”标准，确定“领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映”等五项分类定级指标，重点检查组织设置是否合理、领导班子是否健全、党员队伍状况是否良好、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。
五、考评定级
分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分。评分采用支部自评和上级组织考评相结合的办法，其中支部自评分占总分的40%，上级组织考评分占总分的60%。评分结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，四个等级参考分值为90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。
六、方法步骤
按照分级管理的原则，局党组负责对直属党支部进行分类定级，各直属单位党委、党总支对所属党支部分类定级，具体程序如下：
1、支部自评：由支部书记召集，组织召开支委（支部）会，对照分类定级评分标准，结合自身工作实际开展自查、自评、打分（各类型党组织分类定级评分标准附后）。在此基础上，组织召开党员大会，对支委（支部）会的自查自评情况进行讨论审议。局党组直属党支部于4月17日前将《评分表》报局组织人事处；直属单位党委、党总支要组织所属支部搞好支部自评和打分工作。
2、群众测评：召开测评会议，由党支部汇报工作开展情况，组织全体党员、群众对支部工作进行满意度测评，接受党员和群众的检查、监督。参与测评的群众人数由上一级党组织根据实际情况确定。在2011年底创先争优“三评”活动中开展过测评的党支部，可直接引用当时的测评结果，不必重复进行测评。
3、上级考评：各基层党组织的《评分表》要上报给其上级党组织。上级党组织要依据自评和群众测评结果，结合日常掌握的情况，统筹考虑，横向比较所辖基层党组织的整体状况，提出考评定级意见。局直属党支部由组织人事处负责考核并提出考评建议，报局党组审定；其他三层次党支部由上一级党组织考评定级。
4、定级公示：分类定级结果在一定范围内公示，公示期为7天。公示结束后，形成分类定级综合评定意见，逐级上报。局组织人事处将对三层次党支部分类定级结果进行复核。
5、汇总上报：各直属党组织要认真填报《分类定级情况汇总表》（附后），经党组织主管领导签字盖章后连同本单位分类定级工作报告和各支部的《评分表》于4月18日前报局组织人事处，同时报电子版。电话：52567719，电子邮箱：ziyu_hu@163.com，联系人：胡亮。
七、有关要求
一要高度重视，精心组织。基层党组织的分类定级工作既是落实中央和市委开展基层组织建设年活动的具体措施，也是对局系统基层党组织工作现状的一次大排查、大摸底，是进一步提升全系统基层党建工作整体水平的重要手段。各级党组织要高度重视，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密安排。各直属党组织要认真负起责任，切勿图省事、怕麻烦、降标准，要防止敷衍塞责和凭感觉判断。被考评的基层党组织要正确对待分类定级工作，积极做好有关准备，不因定级结果而影响各项工作的开展。
二要摸清底数，掌握实情。搞好分类定级，核心在于科学分类，把等级定准。因此，这次基层党组织分类定级工作要以2011年底党内统计数据为依据，科学确定参与考评工作的基层党组织，逐个对基层党组织分类定级，不漏报、瞒报。参与定级工作的各基层党组织要坚持全面真实、客观公正、群众公认、注重实效的原则，以事实为依据，以分类定级标准为准绳，如实做好考评工作，确保扣分有出处，定级有依据。要以分类定级为契机，切实找准存在问题，逐级建立基层党组织建设情况台帐，为开展好基层组织建设年活动奠定良好基础。
三要加强指导，规范管理。各级党组织要把基层党组织分类定级工作作为对自身工作的一次全面检阅和系统排查，按照环节步骤和有关要求认真做好相关工作。分类定级结束后，各基层党组织及其上级党组织要对照分类定级标准，认真做好查遗补缺工作。要注重开门定级，广泛听取意见，自觉接受监督，把每个基层党组织都放在阳光下“晒一晒”。对“好”的定级要逐一核实，确保真实性；对“一般”和“较差”的定级要认真开展调研，查找原因，落实整改，为下一步基层党组织的晋位升级做好准备，实现以定级促完善、以定级促提高的目的，推动全系统基层党建工作水平再上新台阶。
附件：1.各类型党组织分类定级评分标准
2.分类定级情况汇总表
附件1
各类型党组织分类定级评分标准
上海市机关党支部分类定级评分参考标准
项目
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| 评分要点
| 分值
| 自评分
| 考评分
| 综合得分
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领
导
班
子
（15分）
| 组织建设
| 支部组织设置合理；支部班子按期换届，结构健全；按期召开支委会、民主生活会
| 3
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班子状况
| 班子分工明确，团结协作，具有较强的战斗力和凝聚力；班子成员组织纪律观念强，模范发挥党员先锋模范作用；保证有足够的精力和时间做好支部工作
| 3
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工作思路
| 坚持围绕中心，服务大局，工作定位准确，思路清晰，方式得当，充分发挥协助保障作用，在推动发展和队伍建设中作用明显
| 5
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书记素质
| 书记党性观念强，符合上级文件规定的任职条件；认真履行“一岗双责”职责，具有较高的思想政治工作水平和党建工作能力
| 4
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党
员
队
伍
（25分）
| 政治素质
| 模范遵守党章及党内有关规定，在政治上与党中央保持高度一致，积极参加党内重大活动；模范遵守《公务员法》，认真履行公务员基本义务，带头服从和执行上级依法做出的决定和命令
| 4
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领导表率
| 党员领导干部自觉遵守干部管理有关规定；自觉参加所在支部各项活动，主动接受支部监督；在工作、生活中充分发挥领导干部的模范表率作用
| 3
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业务能力
| 爱岗敬业，精通业务，充分履行职位职责；模范遵守机关工作制度、程序，具有较高的工作效率；带头依法办事，依制度办事，做事公道正派
| 5
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作用发挥
| 责任心强，忠于职守，勤勉尽责；善于研究新情况，解决新问题，努力提高机关工作水平 ；公开承诺，带头践诺，上年度公务员考核成绩合格及以上
| 5
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服务基层
| 具有较强的宗旨意识和服务意识，注重倾听基层群众意见，帮助解决实际困难，真实反映基层群众诉求
| 5
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道德自律
| 清正廉洁、遵守纪律，模范践行社会公德、职业道德和家庭美德
| 3
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工
作
机
制
（20分）
| 组织生活
| 严格落实“三会一课”制度，每月组织生活不少于1次；组织生活内容丰富，形式多样，效果良好，党员出席率高
| 3
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基础工作
| 支部年度工作有计划、有落实、有总结；支部工作台帐齐全，资料完整；支部“党员党组织管理信息系统”维护及时、数据准确
| 3
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教育管理
| 学习型党组织建设有载体、有抓手，每年制定学习计划并认真组织实施；支部书记每年培训时间不少于7天，党员每年参加教育培训的时间不少于24学时，党组织领导班子成员不少于40学时； 党员组织关系及时转接；发展党员程序规范
| 3
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联系群众
| 党员主动到居住地党组织报到，积极参与社区建设和管理；支部“双结对”活动开展正常，积极参与区域化党建和城乡结对帮扶；大力支持基层组团式联系服务群众活动，为基层解决问题提供支撑
| 4
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党内民主
| 认真实施党务公开；支部换届公推直选；党组织定期向党员报告工作并接受评议
| 4
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资源保证
| 支部活动经费来源有保障、较充足，活动时间有保证；专职支部书记按规定参加行政重要工作会议；上级组织规定的专职支部书记相关待遇得到较好落实
| 3
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工
作
业
绩
（20分）
| 党建工作
| 结合部门实际，全面完成上级党组织部署的各项工作任务，党建工作基础扎实，富有活力，形成一定的亮点和特色
| 5
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中心工作
| 围绕中心抓党建，部门中心工作成绩突出，上年度行政工作考核优异，社会满意度高
| 8
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内部建设
| 积极开展机关文明创建活动，思想政治工作扎实有效，部门风清气正，团结合作，干部队伍凝聚力强，工作积极性高
| 7
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群众
反映
（20分）
| 党员评价
| 党员对党支部工作满意率高（得分＝10*满意率）
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群众评价
| 在创先争优群众评议中，群众满意率高（得分＝10*满意率）
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总分
| | 100
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